Война с бюрократией. Сегодня днем Совет министров дал зеленый свет второму в этом году постановлению - об административных упрощениях. Таким образом, правительство Монти обеспечивает вторую опору для так называемой «второй фазы» своих действий, которые должны возобновить рост Италии. После спорного положение прошлой недели о либерализации, на этот раз Исполнитель должен заставить всех согласиться, расчищая джунгли мачете, что отягощает существование компаний и граждан. 333 закона отменены с чистого листа. Самый старый датирован 1947 годом.
Но помимо бюрократической чистки текст, разработанный Филиппо Патрони Гриффи, министром государственного управления, также вводит ряд соответствующих нововведений. Общий онлайн-сертификаты: "Обмен данными между администрациями в электронном виде, - пояснил министр, - позволит иметь некоторые важные документы гражданского состояния в режиме реального времени, от смены места жительства до выписок актов гражданского состояния, таких как браки и рождения".
Понадобится «таблица с Anci, которую мы уже начали, для определения процедурных аспектов, — снова сказал Патрони Гриффи на пресс-конференции в конце CDM, — но вскоре более семи миллионов сообщений будут передаваться исключительно по телематике».
Между тем, ожидание на следующей неделе указ об упрощении налогообложения. По последним слухам, он должен содержать как минимум три существенных нововведения: удвоение (до 30 евро) порога, ниже которого налоговые органы не будут взимать уклоняющиеся налоги, поскольку затраты превысят выгоды; возможность участия в публичных тендерах и контрактах для компаний, которые, несмотря на задолженность перед налоговыми органами, согласовали план погашения в рассрочку и своевременно платят; устранение некоторых обязательств для налогоплательщиков, таких как указание налогового домициля (будет учитываться зарегистрированное место жительства для физических лиц и зарегистрированный офис для компаний).
Теперь давайте посмотрим, каковы другие основные положения принятой сегодня меры:
ОБЩЕСТВЕННЫЕ КОНКУРСЫ, ПРИСОЕДИНЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ. За исключением некоторых случаев, регулируемых правилами ЕС, таких как степень в области медицины, публичные конкурсы больше не будут присваивать разные баллы в зависимости от типа степени или полученной оценки. Таким образом, тесты конкурса станут гораздо более важными. Юридическое значение образовательного ценза, во всяком случае, официально не отменяется.
«Очень давней проблемой для Италии является юридическая ценность степени, - сказал премьер-министр Марио Монти на пресс-конференции по окончании CDM. Написание Луиджи Эйнауди «Тщеславие квалификации» датируется 1947 годом. Мы подошли к проблеме с разумом, свободным от идеологических ориентаций». Цель состояла в том, чтобы «преодолеть формализм и символизм юридического значения. Проблема оказалась сложнее, чем мы думали, и поэтому мы решили не затрагивать ее в этом указе: мы откроем общественные консультации по этому вопросу, а затем сделаем выводы, как только получим различные материалы».
УНИКАЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ДЛЯ КОМПАНИЙ.
1. Единое разрешение в области охраны окружающей среды для малых и средних предприятий. Для «упрощения процедур и снижения нагрузки на малые и средние предприятия» Правительство уполномочено в течение шести месяцев после вступления указа в силу издать постановление, «направленное на регулирование единого экологического разрешения и упрощение административного управления малыми и средними предприятиями». . Единое разрешение заменит «каждый акт связи, уведомления и разрешения, требуемый действующим природоохранным законодательством», и будет «выдаваться одним субъектом». Процедура не потребует дополнительных затрат для компаний.
2. Единое декларирование соответствия систем отопления. Приказом Министров экологии и экономического развития «утверждена форма единой декларации о соответствии», которая должна храниться «в офисе заинтересованной стороны и предъявляться по требованию администрации для соответствующих проверок. Обязательство сообщать с целью выдачи сертификата пригодности муниципалитетом или в случае подключения к новой поставке газа, электричества или воды остается в силе».
НАЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОГОВОРОВ. В рамках Управления по надзору за государственными контрактами на выполнение работ, услуг и поставок будет создана «Национальная база данных государственных контрактов». Цель состоит в том, чтобы «способствовать снижению административного бремени, вытекающего из информационных обязательств, и обеспечивать эффективность, прозрачность и контроль в режиме реального времени за административными действиями по распределению государственных расходов на работы, услуги и поставки». С 1 января 2013 года в базу данных будет включена вся документация, подтверждающая наличие общих, технико-организационных и хозяйственно-финансовых требований в государственных контрактах на выполнение работ, услуг и поставок».
Подсчитано, что «компании смогут экономить 140 миллионов долларов в год», - сказал Филиппо Патрони Гриффи, министр государственного управления, на пресс-конференции по окончании CDM. База данных также послужит «упрощению нагрузки на компании по участию в тендерах». Сегодня, если компания участвует в 20 тендерах, она должна представить одну и ту же документацию 20 раз. Но с электронным файлом в базе данных, за поддержание которого в актуальном состоянии будет отвечать компания, в этом больше не будет необходимости».
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. Упрощенные взносы и льготы для сельскохозяйственных предпринимателей, которым больше не нужно будет представлять документацию, которая уже есть у государственной администрации. «В целях упрощения и ускорения административных процедур выплаты тем, кто имеет право на помощь или взносы, предусмотренные законодательством Европейского Союза в контексте Общей сельскохозяйственной политики, - говорится в проекте указа, - Агентство по выплатам в сельском хозяйстве (Agea) для получения необходимой информации использует бесплатно, в соответствии со стандартными протоколами, предусмотренными в системе связи общего пользования, также компьютерные базы данных Агентства по доходам, INPS и Торгово-промышленных палат, ремесел и сельское хозяйство".
ЭКСПЕРИМЕНТ: НУЛЕВАЯ БЮРОКРАТИЯ. Новые экспериментальные пути предельного административного упрощения могут быть активированы регионами, торговыми палатами и муниципалитетами. Это будут пилотные проекты в «ограниченных территориальных зонах».
ВОЗВРАТ СОЦИАЛЬНОЙ КАРТЫ. На него будет выделено 50 миллионов евро, но это будет простой эксперимент, который затронет только муниципалитеты с населением более 250 XNUMX человек.
НАБОР: ПРОДЛЕНИЕ БОНУСОВ ДЛЯ ЮГА И УПРОЩЕНИЯ ДЛЯ НЕ ВХОДЯЩИХ В ЕС. Продлен на один год (до 2013 года) налоговый кредит для компаний на юге Италии, нанимающих постоянных работников. Существуют также более простые процедуры найма работников из стран, не входящих в ЕС.
ИНПС, ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛАТЕЖИ. Со следующего мая для платежей в INPS будут разрешены только электронные инструменты.
УТИЛИЗАЦИЯ: УСКОРЕННАЯ ПРОВЕРКА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. Для ускорения распоряжения государственной недвижимостью в течение 60 дней со дня вступления в силу указа министры культурного наследия и экономики определят «технические приемы работы, в том числе информационные, пригодные для ускорения процедур проверка культурной ценности» товаров, которые будут проданы. При этом продажа государственной земли сельскохозяйственного назначения будет не «разовой», а ежегодной.
КОМИССАР НА ДЛИТЕЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СРОК. Предусмотрено учреждение новой фигуры уполномоченного, к которому можно будет обратиться, если сроки администрации окажутся слишком долгими.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЕДИННЫЕ ПРИЛАВКИ. Предусматривается активация «баз данных, с которыми можно ознакомиться через сайты муниципальных служб единого окна», посредством «соглашений между Anci, Unioncamere, регионами и порталом национальных предприятий за один день», чтобы можно было «узнать в то же время обвинения, рецепты и преимущества для каждого вмешательства, инициативы и деятельности в этой области».
ТУРИСТИЧЕСКОЕ СТО. Департамент развития и конкурентоспособности туризма совместно с провинциальными торгово-промышленными палатами способствует созданию децентрализованных туристических бюро. Их работе будет «содействовать централизованная база данных, доступная через телематическую сеть торговых палат. Децентрализованные филиалы должны быть самоокупаемыми, а их управление может быть возложено на кооперативы».
УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ, ОБНОВЛЯЮТСЯ ПОСЛЕ ДНЯ РОЖДЕНИЯ. По истечении срока действия документа, удостоверяющего личность, у вас будет время, чтобы продлить его до дня рождения. Правило распространяется только на документы, выданные после вступления указа в силу.
БЕРЕМЕННОСТЬ, РАННИЙ УХОД ОТ РАБОТЫ. Для защиты наиболее проблемных беременностей будет упрощена процедура воздержания от работы раньше обычного отпуска по беременности и родам.
СИНЯЯ ПЕЧАТЬ БОЛЬШЕ НЕ КАЖДЫЙ ГОД. Будет обязательно проверять выбросы выхлопных газов автомобиля только при техосмотре, а не каждый год.
МДП, ДНИ УВЕЛИЧЕНИЯ ТИРАЖА. Исчезло правило, запрещавшее движение грузовиков в предпраздничные и послепраздничные дни.
УНИВЕРСИТЕТ: ТЕЛЕМАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ. Процедуры зачисления в университеты будут «осуществляться исключительно в электронном виде». Министерство образования разработает «единый портал, по крайней мере, на итальянском и английском языках, чтобы позволить поступление во все университеты и получение всех полезных данных для студентов, чтобы они могли сделать свой выбор». С 2012-2013 учебного года «запись и учет результатов экзаменов, прибыли и степени, полученных студентами вузов» будет осуществляться «исключительно с помощью компьютера».
ЗДАНИЕ ШКОЛЫ. Чтобы гарантировать рационализацию активов школьной недвижимости, «также для достижения структурного сокращения текущих операционных расходов», Cipe по предложению министра образования и по согласованию с министром инфраструктуры утвердит «a Национальный план школьного строительства». Цель состоит в том, чтобы провести «модернизацию и восстановление существующих школьных активов, в том числе в целях обеспечения безопасности зданий, а также строительство и завершение новых школьных зданий, которые должны быть выполнены с целью рационализации и сдерживания текущих расходов. функционирование» при «соответствии с критериями энергоэффективности».
СВЕЖИЙ ХЛЕБ ТАКЖЕ В ВОСКРЕСЕНЬЕ. Обязательство закрытия воскресенья для пекарей было отменено.
ЦИФРОВАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ В КАБИНУ ДИРЕКТОРА. Правительство стремится разработать цифровую повестку для «модернизации отношений между государственной администрацией, гражданами и бизнесом посредством скоординированных действий, направленных на содействие развитию спроса и предложения на инновационные цифровые услуги, на расширение предложения широкополосной связи, поощрение граждан. и предприятиям использовать цифровые услуги и способствовать росту промышленных мощностей, способных поддерживать разработку инновационных продуктов и услуг». По этой причине «была создана диспетчерская для реализации итальянской цифровой повестки дня без новых или больших нагрузок на государственные финансы, координирующая государственные вмешательства, направленные на одну и ту же цель регионами, автономными провинциями и местными органами».
УНИКАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ДЛЯ СТУДЕНТОВ. Министр образования Франческо Профумо объявил о рождении отцаединый портал для образовательного предложения, который будет «на двух языках и позволит студентам, в том числе иностранным, иметь обзор предложений отдельных университетов, курсов на получение степени, услуг и стипендий, также на языке. Это ставит нас на уровень крупнейших европейских стран».
Для полного заявления правительства нажмите здесь.
