Спустя полтора года после введения торговых тарифов между США и Китаем появилось несколько негативных признаков: дефицит торгового баланса США с миром не уменьшился, обмены США с Китаем упали как по объему торговли, так и по прямым инвестициям, особенно наказывая американских фермеров и компании, участвующие в международных производственных цепочках. В США также наблюдается сокращение рабочих мест, при этом экономика США в целом демонстрирует некоторые признаки замедления. В то же время, в 2019 году общий объем китайского импорта сократился, и США, которые опустились на третье место среди крупнейших торговых партнеров Пекина после ЕС и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН): торговые потоки резко сокращаются: экспорт сократился на 13%, а импорт — на 21%. Однако общий экспорт Китая в 2019 году немного увеличился, в результате чего профицит торгового баланса Китая снова увеличился.
В свете этих экономических результатов, В декабре прошлого года Трамп объявил соглашение о первой фазе с Китаем, подписанное в последние дни, с намерением вновь открыть стол переговоров, отменив гипотезу об обложении налогом еще 160 млрд долларов импорта при сохранении тарифов на 360 млрд китайских товаров (из них, однако, пошлины на 15-7,5 млрд будут снижены с 110% до 120%). Взамен Китай согласился импортировать больше сельскохозяйственной продукции из США, усилить защиту американской интеллектуальной собственности, открыть свои рынки для финансовых учреждений США и взять на себя обязательство по обеспечению большей прозрачности в управлении своей валютой. Результат представляет собой соглашение, которое не разрешает торговый спор, но на данный момент кладет конец опасной эскалации, которая в августе еще больше ускорилась с включением Пекина в список «валютных манипуляторов» и угрозой введения новых тарифов американцами. Таким образом, это перемирие в ожидании более сложной «второй фазы». Китайские обещания не имеютНа самом деле, по-прежнему затрагивал один из пунктов наибольшей напряженности между двумя странами: субсидии, предоставляемые китайским правительством своим компаниям для поощрения экспорта., пункт Китай, кажется, не желает обсуждать. В любом случае, соглашение, подписанное 15 января, весьма специфично и обременительно для Пекина. В семи главах, составляющих его, перечислены все меры, которые Китай должен будет предпринять, чтобы «избежать» возобновления американского торгового наступления, с «Договоренностью о двусторонней оценке и разрешении споров», созданной с целью оценки эффективного выполнения соглашения. и разрешать любые споры, которые могут возникнуть.
Подписание соглашения приходится на очень деликатный для американской политики этап, когда для президента Трампа благоприятны сроки с учетом ноябрьских выборов, в фаза, в которой американская экономика начинает демонстрировать признаки замедления. Несмотря на прогнозируемый в 2020 году рост более чем на 2% и обнадеживающие фундаментальные экономические показатели как инфляции (ниже 2%), так и уровня безработицы (минимум 3,5%), Федеральная резервная система в своем Beige Book показывает, насколько замедлился рост последних шести месяцев 2019 года. Симптомы также подтверждаются Ism PMI (Индекс менеджеров по закупкам ISM США), который фиксирует степень производственной активности в США, которая оказалась ниже рыночных ожиданий. Даже прогнозы по промышленному производству, несмотря на положительные итоги ноября, весьма неопределенны: оценки, представленные ISPI говорят, в случае всеобщего увеличения пошлин на 25% от общего объема торговли между США и Китаем, сокращение двусторонней торговли в краткосрочной перспективе на 20-30% и сокращение ВВП порядка 0,3-0,6% для Использовать и 0,5-1,5% для Китая.
В свою очередь, Китай сталкивается с сокращением экономики, реальные темпы роста которой до 2024 года прогнозируются МВФ на уровне 5,5%.. Процент, который противоречит стандарту роста, установленному КПК в 2014 году, так называемой «новой норме», которая предусматривает ежегодный темп роста не менее 6%. Несмотря на минусы, подписание соглашения остается обязательным выбором для Пекина: тот факт, что это «первый тур», подчеркивает, насколько сильно Китай рассчитывает на выборы в США 3 ноября. В то же время более острые темы, такие как государственные субсидии и защита рынка, инструменты, на которые Китай традиционно полагался для защиты и укрепления отечественных предприятий, откладываются.
В этом сценарии торговля с Китаем e На США приходится треть общего объема торговли в Европе. (17,2% с Вашингтоном и 15,4% с Пекином). Эскалация торговли привела за последний год к частичному отклонению торговли с двумя странами, которые заменили взаимный импорт импортом из третьих стран, таких как ЕС. В 2019 году импорт в США китайских товаров, на которые распространяются тарифы, сократился в среднем на 25%. Второй оценки ЮНКТАД, в первой половине 2019 года США заменили импорт из Пекина на 21 миллиард из других стран, в частности из Европы. Из этой суммы ЕС перехватил около 2,7 млрд, особенно в секторе промышленного оборудования. Заключение договора может, quindi, постепенно сократить основной европейский экспорт до двух претендентов. Обязательство Китая покупать американскую продукцию на 200 миллиардов долларов может нанести ущерб и заменить европейскую продукцию: ЕС особенно пострадает в сфере промышленных и сельскохозяйственных товаров, так как китайцы обещают увеличить закупки у США на 77,7 и 32 млрд соответственно.
Соглашение также может принести пользу европейским рынкам, если Пекин выполнит обещания о структурных реформах, являющихся частью этой первой фазы соглашения. Существенные изменения в области прекращения принудительной передачи технологий, усиления защиты интеллектуальной собственности и расширения доступа к китайскому рынку финансовых услуг — это меры, направленные на достижение уровня конкуренции, неоднократно запрашиваемого европейскими властями. Кроме того, Брюссель выиграет от ослабления напряженности в мировой торговле, что в среднесрочной перспективе приведет к увеличению объема международной торговли и, следовательно, к ускорению экономического роста. В то же время, однако, ослабление китайско-американской напряженности может заставить Трампа обратить свой взор в сторону ЕС и приступить к введению уже угрожаемых 25-процентных тарифов на европейские автомобили., если общее Брюссельское соглашение не будет достигнуто. С немалым ущербом для производителей и для всей европейской экономики.
