Международная торговля под лозунгом либерализации, да; зеленый свет неудержимой волне глобализации, конечно. Но не за счет только одного из контрагентов, а именно Евросоюза. Которая с самого начала интеграции, более полувека назад, высоко держит флаг политики свободной торговли. Именно в этом ключе его надо читать одобрение (535 «за», 85 «против», 24 воздержавшихся) на заключительном заседании этого срока Европарламента в Страсбурге, ужесточение правил сдерживания демпинга третьих стран, в первую очередь Китая.
Хотя начинали с целью обновления законодательство от 1995 г., то есть на заре глобализации, какой мы ее знаем сегодня, путь к определению новых правил был очень тернист и еще не закончен. Путь, на котором Европейский парламент снова столкнулся с разных позиций, т. е. институт, члены которого избираются каждые пять лет всеобщим голосованием всех граждан ЕС, и Европейский совет, сформированный представителями правительств 28 членов Состояния. Сравнение, аналогичное тому, что открылось параллельно на предмет обязательности маркировки «сделано в».
Так получилось, что дело так и осталось нерешенным. И Страсбургский парламент, вместо того чтобы отказаться от крупной игры в конце законодательного собрания, выбрал путь голосования. Собеседник, конечно. Но это, тем не менее, устанавливает определенные ставки, которые нельзя игнорировать, когда через несколько месяцев новый парламент и Совет будут вынуждены вновь открыть досье. «Это разочаровало, — комментирует он. докладчик, швед Кристофер Фьельнер, Член группы PPE – отметил разногласия между государствами-членами, которые помешали окончательному принятию меры до окончания срока полномочий законодательного органа. Но когда откроется следующий, Совет все равно должен будет предложить совместное решение, гарантирующее доверие к инструментам контроля демпинга и в то же время не душащее международную торговлю во все более глобализированной экономике».
По существу и с нетерпением жду незаменимый компромисс между двумя европейскими институтами, недавно утвержденные правила вдохновлены политикой, направленной на усиление защиты малых и средних предприятий (которые составляют более 90% европейской предпринимательской структуры). Для этих компаний, как подчеркивается в отчете, сопровождающем эту меру, доступ к инструментам торговой защиты ЕС особенно затруднен из-за сложности процедур и высокого уровня расходов. В результате, добавляется в отчете, более мелкие европейские компании остаются без возможности защиты от демпинга, осуществляемого все более сильными третьими странами.
Вот почему утвержденное положение предлагает более строгие пошлины на импорт товаров, которым способствует демпинговая или субсидированная политика стран происхождения. Обязанности, которые должны быть еще тяжелее, говорят депутаты Европарламента, когда импортируемые товары предназначены для секторов, в которых присутствие МСП особенно актуально. Правила, лицензированные Страсбургской ассамблеей, также предусматривают создание службы общественной помощи, чтобы помогать малым и средним предприятиям подавать любые жалобы, обеспечивать руководство следственными службами, которые могут оказаться необходимыми, и собирать первые элементы доказательств в для того, чтобы иметь возможность инициировать антидемпинговое расследование.
Пошлины должны быть тяжелее, согласно утвержденному в Страсбурге положению, даже в тех случаях, когда уровень стандартов охраны окружающей среды и соблюдения прав работников в стране-экспортере считается недостаточным в свете гарантий, установленных международными конвенциями по окружающей среде и труду. И наоборот, опять же, по мнению депутатов Европарламента, европейские пошлины должны быть более умеренными, когда импортные товары, несмотря на то, что они субсидируются страной-производителем, «поступают из менее развитого государства», которое намерено преследовать законные цели развития. Такое расплывчатое определение, что оно может привести к различию между «дружественными» и «недружественными» странами.
Наконец, следует обратить внимание на то, что при составлении текста закона парламент отказался согласиться с первоначальным предложением Еврокомиссии, чтобы избежать введения пошлины на товары, поступающие из третьих стран и уже отгруженные, дать импортерам и экспортерам за две недели до введения антидемпинговой пошлины. Но, по мнению Страсбургской ассамблеи, это освобождение, если бы оно было принято, «могло бы способствовать хранению товаров, подлежащих демпинговой политике, в стране происхождения» и, следовательно, поставить под угрозу взимание любых пошлин.
