Марио Монти показал, что можно определиться, не пренебрегая слушанием, можно изменить свое предложение, не допуская опасных потрясений. Риск, опасавшийся многих, что мы вели обычный бизнес с декретом, поступающим в зал суда одним способом и переписываемым другим, с потерей доверия, что было бы очень опасно, если не сказать фатально, был отвергнут. .
Указ, хотя и с объявленными изменениями, находится в стадии разработки. Что правительство приносит домой, когда объявляется о рецессии и инфляции? Во-первых, возможность играть активную роль в Европе, где проблемы управления экономикой далеки от решения, несмотря на итоги недавнего саммита, принявшего германские предложения.
В Европе существует большая потребность в активной и инновационной деятельности, которая может дать импульс всему региону. И, конечно же, у Марио Монти есть навыки и харизма, чтобы оказывать значительное влияние на решения сообщества. Второй результат заключается в проведении инновационной пенсионной реформы даже в эти трудные времена. Министр Форнеро должен быть признателен за ясность и последовательность его предложения, даже если в последние дни давление обсуждения затмило радикальный характер изменений, которые оно влечет за собой.
Это настоящая структурная реформа. Кроме того, многие вопросы, поднятые различными сторонами в отношении справедливости в отношении пенсий и налога на жилье, вполне обоснованы. Istat подчеркнул, что маневр может усугубить положение семей, находящихся на грани бедности, и это особенно верно в том случае, если отсрочка выхода на пенсию происходит вместе с потерей работы и когда налогообложение дома сопровождает вас на скромная пенсия.
Нет сомнений в том, что это вопросы, на которые правительство хорошо постаралось дать ответ, хотя и в логике неизменных балансов, начиная с принятия обязательного параметра размера и состава семейной ячейки. Однако выбор связать его с налогом, инфляцией, от которого сам Марио Монти неоднократно отмежевался в прошлом, по-прежнему кажется резким по сравнению с нововведением, представленным пенсионной реформой. Это решение может быть понято с необходимостью привлечения денежных средств, но, безусловно, не имеет других оправданий, особенно когда одновременно с рецессией объявляется рост инфляции.
Инфляция — самый несправедливый налог, и в случае с пенсиями она влияет на доходы, которые не имеют защиты, потому что они фиксированы раз и навсегда. Эти доходы не могут увеличиваться. Кроме того, их держатели имеют возможность передавать инфляцию другим. Не только. Инфляция обещает быть грозной как по последствиям повышения акцизов, которые сразу же привели к росту цен на топливо, так и по тем, которые будут определяться двумя последовательными повышениями НДС. Поэтому было бы уместно определить другие активы.
Таким образом, пенсионная реформа, которую министр Форнеро справедливо представил как эпохальное изменение, связанное с всеобщим принятием накопительного метода, была представлена в неверном свете. Выбор этого метода является не только способом устранения, в перспективе, многих необоснованных различий в обращении, присутствующих в пенсионной системе, выявленных профсоюзами.
Это выбор, который будет иметь важные последствия для поведения всех и, в частности, молодых людей, которым придется привыкнуть смотреть на будущее социального обеспечения, определяемое ими самими благодаря истории взносов, которую они будут нести с собой. Изменения, вызванные реформой Fornero, являются сильным толчком к индивидуальной ответственности. Этот напор, даже если он будет уравновешен, как было сказано, реформой рынка труда и системы социальной защиты, в этом суть, трудно примирить с выбором позволить действовать инфляционному давлению, от которого мы не можем защитить себя.
Поэтому было очень уместно, что был найден способ исправить наиболее проблемные аспекты пенсионного бюджета. Третий результат, достигнутый правительством, заключается в том, что оно, возможно, получило в бюджете место для предусмотренного правительством этапа 2, этапа мероприятий в области развития. Маневр, как отмечают все, имеет рецессивное воздействие за счет композиции, в которой преобладает увеличение налогов (две трети) по сравнению с сокращением расходов (одна треть). В этом расчете необходимо учитывать увеличение налогов на летние положения правительства Берлускони.
Это подводит нас к заболеваемости почти 50 млрд только за 2012 г. Это цифры, которые побудили управляющего Банка Италии указать дефляционный эффект маневра как полбалла сокращения ВВП правительства в следующем году. Стагнация, которая преобладает в европейской экономике, и недостаток динамизма, который преобладает в нашей, заставляют Confindustria прогнозировать -1,6% на следующий год. Вот почему важно немедленно стимулировать инвестиции и рост, делая твердый и решительный выбор.
Следует полагать, что увеличение доходов, достигнутое в результате маневра, содержит ресурсы для второй фазы, предусмотренной правительством, а именно мер по развитию. Это могло бы объяснить акцент министра Пассеры на возможности значительных инвестиций в инфраструктуру и акцент министра Барки на выборе нескольких, но важных проектов для Юга. Если это произойдет, мы столкнемся с наиболее важными результатами, достигнутыми Правительство, при условии, что выбор в пользу развития связан с сильным толчком к либерализации, которую всегда обещали, но так и не реализовали по существу.
По расчетам Банка Италии, в 2012 году нам предстоит примерно 26 миллионов евро более высоких доходов (то же самое в 2013 и 2014 годах) и только 7 меньших расходов. К этому следует добавить увеличение доходов на 19 миллионов в 2012 году и 36 миллионов в 2013 и 2014 годах, связанное с увеличением налогов на летние положения правительства Берлускони.
