«Не гарантируя независимость управляющего железнодорожной инфраструктурой, Италия не соблюдает закон Союза». Европейский суд установил его сегодня. Управляющим инфраструктурой является Rete Ferroviaria Italiana. В то же время суд отклонил комиссию, поскольку она не продемонстрировала отсутствие независимости отраслевого регулирующего органа. Довольно сложный иск является частью пакета исков о нарушении, возбужденных Комиссией против нескольких государств-членов за невыполнение своих обязательств в отношении независимости управляющих железнодорожной инфраструктурой.
В Италии управление «основными функциями» разделено между Рете Ферровиариа Итальяна, управляющим инфраструктурой на основе концессии Министерства транспорта, и самим министерством. Хотя Rfi является независимым юридическим лицом, она является частью группы FS, в которую входит Trenitalia, главная итальянская железнодорожная компания. Rfi отвечает за расчет прав доступа к сети для каждого оператора и их сбор на основе тарифов, установленных министром. Управление по регулированию железнодорожных перевозок является регулирующим органом, наделенным организационной и бухгалтерской самостоятельностью в пределах закрепленных за ним хозяйственно-финансовых ресурсов.
По мнению Комиссии, итальянское законодательство не гарантирует управленческой независимости управляющего инфраструктурой, поскольку Италия, сохраняя за собой право устанавливать уровень прав доступа к сети, лишает управляющего важным инструментом управления. Сегодня Суд указывает, что законодательство Союза преследует цель обеспечения независимости управления управляющего железнодорожной инфраструктурой посредством системы определения прав пользования и что роль управляющих не может ограничиваться расчетом суммы сбора в каждом конкретном случае. случае, применяя формулу, установленную ранее приказом министра. Наоборот, они должны иметь определенную степень гибкости в установлении суммы сборов. Итальянское законодательство предусматривает, что определение прав, установленных по согласованию с министром, является обязательным для управляющего. Хотя министр осуществляет простой контроль законности, этот контроль, тем не менее, должен быть обязанностью регулирующего органа, в данном случае Ursf. Вывод: «Итальянское законодательство не позволяет обеспечить независимость управляющего инфраструктурой».
