Налоговая, Счетная палата не сомневается: маневры по финансовой корректировке, а также большое уклонение от налогов приводят к весу более 45% ВВП. Работа и предприятия, которые несут налоговое бремя на 50 миллиардов евро выше, чем в среднем по Европе, были оштрафованы, как и лояльные налогоплательщики. Это панорама, обрисованная председателем Счетной палаты Луиджи Джампаолино после того, как он заслушал доклад комитета по бюджету палаты о перспективах роста на 2012 год.
«Неоднократные маневры финансовой корректировки, проведенные в 2011 году, действовали прежде всего в сторону налогового бремени, а не, как хотелось бы, в сторону сокращения расходов. В результате мы движемся к давлению, превышающему 45% ВВП, уровню, которому мало с чем сравнивать в мире, отмечает Джампаолино. Что не может не подчеркнуть, как «в отличие от того, что записано в остальной Европе, распределение налогового бремени наказывает работу и предприятия, которые несут налоговое бремя на 50 миллиардов евро выше, чем в среднем по Европе».».
УКЛОНЕНИЕ – И уж точно явление уклонения от уплаты налогов не облегчает это бремя. Потому что, если, с одной стороны, за последние пять лет результаты борьбы с уклонением от уплаты налогов составили 73 миллиарда евро с долей в 35,5% на общую сумму более высоких общих чистых доходов, с другой стороны, однако «размер Явление и серьезность искажений, вызванных уклонением от уплаты налогов, обуславливают необходимость принятия дальнейших мер, необходимых для эффективного и устойчивого улучшения соблюдения налогового законодательства». Мало того: если вы добавите, что наиболее достоверные оценки предполагают уровень уклонения от уплаты налогов порядка 10-12% от продукта, из этого следует, — указывает Джампаолино, — что наша система устроена таким образом, чтобы возлагать налоговое бремя на лояльных налогоплательщиков, что, безусловно, излишний“. Кроме того, перераспределение налогового бремени «связано не только со вторым этапом уже предусмотренного маневра по ставкам НДС, но прежде всего с сокращением расходов, как выплат, так и налогов». Поэтому председателю Счетной палаты они сдаются. необходимые вмешательства, направленные на формирование налоговой базы, «например, телематический контроль сборов», в дополнение к «расширению бремени отслеженного платежа в качестве требования приемлемости расходов для налогообложения», кроме того, «к эволюции обязательств финансовой администрации - сегодня по существу ориентированы на последующий репрессивный контроль в сторону выполнения – в сторону убеждающей и активной роли уже на стадии декларации».
РОСТ - Что делать? По словам председателя Счетной палаты, «после того, как чрезвычайные условия утихнут, чтобы иметь возможность открыть пространство для снижения налогового бремени, которое поможет перезапустить экономику, но не поставит под угрозу ребалансировку бюджета, необходимо работать с упорством и решимостью, чтобы сократить расходы. Сохранение, насколько это возможно, той его части, которая благотворно влияет на склонность нашей системы к росту». Во-первых, поясняет президент, это ставит под сомнение инвестиционные расходы, которые, "вопреки тому, что было бы необходимо, оказались самой жертвенной частью расходов в последние годы". «Увеличение роста ВВП на 1 пункт, оцененное Банком Италии при снижении спреда до 200 пунктов, — вспоминает Джампаолино, — само по себе было бы достаточным для определения дополнительных налоговых поступлений в размере, равном ожидаемому от ожидаемого увеличения на два пункта. обычной ставки НДС; ресурсы, эквивалентные тем, которые необходимы для увеличения государственных инвестиций в основной капитал примерно на четверть». И для Счетной палаты «Возобновление государственных инвестиций имеет стратегическое значение», несмотря на маневры, «проведенные вмешательства все еще ограничены». Еще одним особенно важным компонентом для содействия экономическому росту является компонент, предназначенный для «формирования человеческого капитала».
ПУБЛИЧНЫЕ СЧЕТА – По учетным данным можно подсчитать, что «при среднем реальном темпе роста нашей экономики в 1% в год, nи следующие 20 лет сбалансированный бюджет сам по себе подразумевал бы соблюдение этого ограничения и привел бы к соотношению долга к ВВП примерно 65% в конце этого периода.“. Но «даже в условиях сбалансированного бюджета и при том, что консолидация приводит к уменьшению спреда в течение длительного времени, нам придется иметь дело с высокими процентными ставками по долгу», — отмечает Джампаолино, сигнализируя о необходимости « не отказываться от сокращения фонда за счет продажи тех частей наследия, которые не пригодны для выполнения основных задач и не подлежат художественной или аналогичной защите».'. Что касается предыдущего долга государственного управления, «распространенные оценки, как правило, дают расширенное и в любом случае неточное измерение коммерческих кредитов компаний», подчеркивает председатель Счетной палаты. «Необходимо подвергнуть тщательным проверкам данные о балансе и собственном капитале государственных администраций». А сосредоточив внимание на реконструкции прежних долгов государства в целом, он оценил их в цифру, не превышающую 17 миллиардов.
