Верховенство закона в Италии: ЕС — это палка. Палец указывал, в частности, на коррупцию, конфликт интересов, независимость судебной власти и информации. Ссылки содержатся в отчете Комиссии ЕС о ситуации с верховенством права и на рассмотрении Палаты представителей Комиссии по политике Европейского Союза, обзоре, разделенном на 4 раздела, в рамках которых Европейская комиссия оценивает степень соблюдения принцип верховенства права: судебная система; антикоррупционная база; плюрализм и свобода СМИ; институциональные вопросы, связанные с балансом сил.
В обзоре Европейской комиссии ссылки на нашу страну точны.
1) Что касается судебной системы, Европейская комиссия отмечает надежность законодательной базы для защиты независимости судебной власти, но в то же время подчеркивает ряд статистических обследований, из которых можно было бы низкое восприятие уровня независимости судебной власти между гражданами и бизнесом. В этом контексте принимается во внимание появление конкретных проблем, возникших в Высшем судебном совете после серьезных заявлений о назначении высокопоставленных прокуроров, вытекающих из уголовного расследования прокуратуры Перуджи.
Ряд данных, относящихся к продолжительность разбирательства, которые в гражданском и коммерческом секторе остаются, по сравнению с другими государствами-членами, одними из наименее добродетельных в ЕС. Даже секторы административной и уголовной юстиции, хотя и демонстрируют улучшения в 2019 году, с точки зрения эффективности уступают среднему европейским показателям.
2) В главе, посвященной антикоррупционной политике, Европейская комиссия, хотя и считает правовую и институциональную базу нашей страны в значительной степени функциональной, не упускает из виду некоторые международные индексы восприятия коррупции, которые классифицируют Италия занимает 15-е место в ЕС и 51-е место в мире. Еще одним критическим моментом, на который указала Европейская комиссия, является фрагментарный характер правил о конфликте интересов, особенно в отношении режима невозможности передачи и несовместимости, применимого к выборным публичным должностным лицам, которые считаются неорганизованными и не имеют полной системы подачи заявок.
3) Раздел, касающийся свободы слова и информации в Италии, начинается с замечания о том, что конституционные и законодательные данные создают прочную основу, направленную на обеспечение плюрализма СМИ в нашей стране. Однако, по мнению Комиссии, все еще опасения по поводу политической независимости итальянских СМИ, ожидалось, что, несмотря на уведомление около 15 лет назад Венецианской комиссией (консультативный орган Совета Европы) о действующих положениях о предотвращение конфликта интересов.
Что сделать для более строгого соблюдения законности? Докладчик по документу Европейской комиссии Марина Берлингьери (ДП) делает вывод: «Полное соблюдение верховенства закона — это медаль, на которую не может претендовать ни одна страна-член, поскольку это цель, к которой всегда нужно стремиться и стремиться, и что никогда нельзя принимать как должное». Сказав это, он предлагает возможный «превентивный механизм, аналогичный так называемому «превентивному рычагу» Пакта о стабильности и росте, принятому для оценки устойчивости государственных финансов различных стран в рамках процедуры Европейского семестра; таким образом, механизм, который посредством постоянного диалога с Европейской комиссией и пути сопровождения удерживает страны-члены в рамках уважения основополагающих ценностей Европейского Союза».
