Законодательные инициативы последних нескольких дней, кажется, переворачивают общеизвестное мнение, согласно которому Африка мало известна и мало рассматривается в Италии. Несмотря на наше историческое присутствие на континенте в различных формах, этот географический район редко ставится на первое место в национальных политических дебатах, если бы не миграционные потоки. Одной из причин является искаженное и ограниченное представление общественного мнения, средств массовой информации и правящего класса о континенте и его динамике. Интересно отметить, как голос Африки получил больше места на парламентских слушаниях, проведенных в контексте рассмотрения трехлетнего документа о политике в области планирования и сотрудничества в целях развития, а также в Декрете миссии, который обсуждался в парламенте в последние недели.
Представители Farnesina (в частности, Генерального директората по сотрудничеству и развитию и AICS) подчеркнули необходимость сосредоточить внимание на последствиях, которые Covid-19 принесет с точки зрения увеличения неравенства, путем предоставления экстраординарных ресурсов, доступных, в частности, для африканского континента. В Декрете о международных миссиях, который в настоящее время утверждается палатами, ясно, что военное присутствие в Африке значительно увеличивается: Сахель, Гвинейский залив, Африканский Рог и Магриб (последнее является источником ожесточенных споров относительно финансирования ливийской береговой охраны) являются основными театрами военных действий, на которых будут действовать наши солдаты, в контексте различных многосторонних и немногосторонних операций.
Министр Герини в интервью Istituto Affari Internazioinali прокомментировал: «В контексте ЕС наибольшие обязательства проявляются в Африке, поскольку вся территория Сахеля является объектом усилий по оказанию помощи странам этого региона в противодействии джихадистской угрозе. Двойная задача для нас, европейцев, состоит в том, чтобы построить лидерство это не отдельное государство-член ЕС, а Союз в целом, и строить его в синергии с Атлантическим альянсом». Не вступая в дискуссию о фактической пользе военных миссий, которые часто не решают проблем, лежащих в основе кризисов к югу от Сахары, а скорее отвечают чисто геополитической логике и защищают частные интересы (нереальная борьба с пиратством, без понимания и решение структурных проблем, которые подпитывают это явление, является ярким примером), эти инициативы помогают придать больше веса Африке в нашей внешней политике.
Возобновление внимания к этим странам соответствует структурной проблеме плохой координации итальянских реалий, действующих в Африке, что часто подрывает эффективность и масштабы их инициатив. Трудности повторились в Комиссии по иностранным делам, где представители итальянского сотрудничества подчеркнули, что новый многосторонний подход к сотрудничеству, также признанный законом 125, еще не нашел средств и инструментов, которые могут максимально использовать его. Отношения между странами – медленный и сложный процесс. В последние десятилетия Италия игнорировала своего огромного южного соседа, о котором сегодня слишком часто рассказывают с помощью клише и упрощений, что мешает нам увидеть неоднородность, сложность и потенциал континента и рассматривать его как равноправного политического и экономического партнера. Отсюда насущная необходимость интенсификации не только экономических отношений, но и политических и культурных.
Другие нации, предвидевшие в течение некоторого времени решающую роль африканского континента в новом международном равновесии, предвидели это. Действия Пекина демонстрируют, что торговля не ограничивается экономической сферой. С прошлого века африканских студентов регулярно приглашают на учебу в Китай, а в последние месяцы азиатский гигант оперативно оказывает медицинскую помощь и увеличивает двустороннюю помощь, безвозмездно предоставляя разного рода оборудование (тесты, специальную одежду/оборудование, маски), отправляя поставщика медицинских услуг и поделиться своим опытом», тем самым подтверждая значение Африки для ее экономического роста долгосрочный и для его сферы влияния. Индия, со своей стороны, объявила в 2018 году об открытии 18 новых посольств в Африке. В настоящее время в Турции их 42, а количество рейсов Turkish Airlines в страны Африки увеличилось с 13 в 2009 году до 52 в 2017 году.
Роль турецких спецслужб в освобождении Сильвии Романо в Сомали, стране, с которой у Италии все меньше и меньше отношений, подтверждает амбиции Анкары к югу от Сахары. После Brexit Великобритания оперативно организовала британско-африканский инвестиционный саммит, который состоялся в январе прошлого года в Лондоне, чтобы наметить основные принципы возобновления сотрудничества на ближайшие годы. Франция, несмотря на то, что каждый избранный президент объявлял конец Francafrique, продолжал оказывать все свое влияние на бывшие колонии как на военно-политическом уровне (с недавними операциями в Сахеле и RCA), так и на уровне экономики, развития и культурного продвижения.
Берлин, со своей стороны, может рассчитывать на огневую мощь GIZ, немецкого агентства по сотрудничеству, с ресурсами, выделенными для Африки в 2018 году в размере 838.242.155 32 50 евро (20%), что несравнимо с ресурсами итальянского AICS, ограниченными чуть более 14 млн. для одного и того же географического района. В дополнение к значительному военному присутствию Германия может рассчитывать на густую сеть фондов, связанных с немецкими партиями, которые способствуют усилению ее влияния на значительной части континента (например, Фонд Фридриха Эберта и Конрада Аденауэра). открыли XNUMX и XNUMX офисов соответственно в этом регионе мира). В конце концов, Европейский Союз остается основным торговым и политическим партнером, а также крупнейший донор,
Африки.
В этом смысле новая Комиссия подтвердила свою готовность активизировать отношения с этим континентом: Первая поездка Урсулы фон дер Ляйен за пределы ЕС была в Аддис-Абебу.штаб-квартира Африканского союза. В то время как, с одной стороны, было бы немыслимо конкурировать с этими международными гигантами, не действуя в рамках ЕС, с другой стороны, Италия могла бы активизировать свои двусторонние инициативы в отношении Африки, предлагая себя в качестве собеседника, способного предложить свое превосходство и чутко реагирующего на запросы Эти страны, как заявил Джузеппе Мистретта, директор Farnesina по Африке: «Мы хорошо интерпретируем ожидания Африки на европейском уровне и на уровне G7/G20. Мы, безусловно, в большей степени, чем страны Северной Европы».
