Дональд Туск не терял времени даром. В понедельник, XNUMX декабря, всего через несколько часов после передачи уходящим президентом Европейского совета Херманом Ван Ромпеем и встречи с президентом Европейской комиссии Жан-Клодом Юнкером, бывший премьер-министр Польши позвонил Бараку Обаме, чтобы подтвердить важность, которую Европейский союз придает поддержание прочной связи с Соединенными Штатами. Вчера он также разговаривал по телефону с председателем КНР Си Цзиньпином, с которым выразил надежду на укрепление стратегических отношений между Брюсселем и Пекином, «что принесет пользу ЕС, Китаю и всему миру». И он принял генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга для первоначального обмена идеями о очагах кризиса сразу за пределами восточных (Украина) и южных (Сирия и Ливия) границ Европы.
Обладая ограниченным международным опытом (в последние два месяца он начал быстро изучать английский язык, чтобы лучше освоить язык, который он знал мало), Дональд Туск, тем не менее, имеет респектабельный учебный план на национальном уровне. Родившийся в Гданьске как Лех Валенса, человек-символ, который возглавлял и успешно руководил сопротивлением коммунистическому гнету в Польше, Туск, на 17 лет моложе его, пошел по стопам лауреата Нобелевской премии мира. В 1980 году именно в рамках «Солидарности» он создал независимую студенческую ассоциацию. Инициатива, которую власть тех лет терпела в течение ограниченного периода времени. И в этот момент Туск, чтобы избежать ареста, скрылся, пока политическая полиция не выследила его и не посадила в тюрьму.
Освобожденный по амнистии для политзаключенных, через пару лет он основал партию Либерально-демократический конгресс. Впервые избранный в парламент в 1990 году, тринадцать лет спустя Дональд Туск был среди пропагандистов новой центристской партии «Гражданская платформа». А семь лет назад ему было доверено руководство правительством, которое он занимал 7 лет (рекорд для посткоммунистической Польши) и которое он покинул, когда государства-члены ЕС единогласно избрали его президентом Совета Европы.
Имея за спиной блестящую политическую карьеру в Польше, обогащенную очень важными экономическими результатами (за годы, когда кризис практически поставил на колени - кого больше, кого меньше - все остальные государства-члены Европейского Союза, Польша сумела увеличить свой ВВП на 20%), сможет ли Дональд Туск, спрашивают Брюссель, дать положительный поворот европейской политике?
Чтобы ответить на этот вопрос, может быть полезно задуматься о роли и полномочиях постоянного президента Совета, фигура, введенная Лиссабонским договором 2009 г. с целью достижения более высокого уровня эффективности в сложном процессе формирования европейских законов. , который должен учитывать также устремления (и амбиции) всех государств-членов Союза.
Роль и полномочия, которые в действительности не очень выражены, поскольку вместе с созданием фигуры бессменного президента был усилен вес Европарламента путем наделения этого органа ролью «созаконодателя». На практике в большинстве случаев европейский закон должен быть одобрен как парламентом (который избирается всеобщим голосованием граждан), так и советом (где заседают представители стран-членов).
Таким образом, – говорится в Лиссабонском договоре, – постоянный президент должен обеспечить упорядоченный ход работы Европейского совета. А также «обеспечить внешнее представительство Союза по вопросам, касающимся общей внешней политики и политики безопасности, без ущерба для полномочий верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности».
Настоящая нормативная неразбериха, которая рано или поздно породит запутанные политические узлы, которые трудно распутать. Гипотеза, которая тоже может в скором времени материализоваться, учитывая, что новый президент настроен откровенно проамерикански и недаром встретил генсека НАТО на ура. Который в недавнем интервью Corriere della Sera проиллюстрировал причины, которые заставляют его готовить страны Атлантического альянса также к возможности того, что украинский кризис может привести к вооруженной конфронтации с Россией. Это гипотеза, которую Федерика Могерини (высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности), кажется, старается избегать.
Но в том случае, если, к сожалению, один из конфликтов обострится и решения придется принимать очень быстро, на кого будет возложена задача говорить от имени Европы?
