Конфликт интересов, слепое доверие идет. Тема доводится до сведения комиссии Палаты по конституционным вопросам, которая рассматривает четыре законопроекта, которые заново регулируют разрешение конфликта интересов, заменив собой действующее законодательство 2004 г. И на заседании комиссии, назначенном на завтра, решение вероятно, будет составление единого текста.
Положения, касающиеся предотвращения конфликта интересов, распространяются на лиц, занимающих должности в национальных, региональных и местных органах власти, а также, в зависимости от законопроектов, рассматриваемых комиссией Монтечиторио, на членов парламента, президента и независимых представителей власти.
Среди средств разрешения конфликта интересов отметим введение типично англо-саксонского института, такого как слепой траст, или обязательство передать активы единой трастовой компании, уполномоченной действовать через трастовый мандат без представительства, или передача в доверительное управление.
Законопроекты также предусматривают санкции в виде денежного штрафа, непосредственно применяемого антимонопольным органом или специальным органом.
Также подтверждена обязанность декларировать случаи конфликта интересов, предусматривающая обязательный перечень ситуаций и балансовых данных, подлежащих декларированию, с соблюдением более сжатых сроков, чем нынешний. Кроме того, в отношении действующей нормативно-правовой базы расширено количество обязанных субъектов.
Общей чертой предложений является определение более жесткой системы несовместимости с действующим законодательством.
Но что понимается под конфликтом интересов? По закону 2004 г. это имеет место в случае участия в совершении акта или даже бездействия надлежащего акта, приносящего выгоду держателю (или его родственнику), либо совершаемом в одном из ситуации несовместимости, установленные законом. Система, определенная законопроектами, вместо этого направлена на предотвращение принятия (или бездействия) действий при наличии ситуаций конфликта интересов, которые должны быть разрешены до вступления в должность.
По существу предложения, рассматриваемые комиссией по конституционным вопросам, носят «превентивный» характер, т.е. отличаются от действующего законодательства, предусматривающего преимущественно последующее вмешательство.
