«С самого начала НАФТА была односторонней сделкой, в результате которой было потеряно ошеломляющее количество компаний и рабочих мест». Твит Дональда Трампа в январе прошлого года подчеркнул возможность выхода из соглашения о свободной торговле, подписанного США, Мексикой и Канадой, которое уже транслировалось во время предвыборной кампании. Сейчас на столе несколько вариантов, от предложений о незначительном изменении действующего соглашения, до его полной реконфигурации.
ТОРГОВЫЙ БУМ
С тех пор как в 1994 году вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), экспорт США в Канаду и Мексику резко возрос (рис. 1). Сегодня на эти два региона приходится более трети всего экспорта из США. В свою очередь, американский рынок является основным направлением экспорта из Канады и Мексики. Тесные торговые отношения между США и другими странами, присоединившимися к НАФТА, привели к ограниченному дефициту торгового баланса первых с Канадой (17 млрд долл. США в 2016 г.) и к огромному дефициту с Мексикой (66 млрд долл. США).
Диаграмма 1. Экспорт США в Канаду и Мексику (значения в миллиардах долларов)
ВАРИАНТЫ НА СТОЛЕ
Обновление. Соглашение может быть модернизировано с учетом прогресса последних двадцати лет в различных областях (технологии, защита интеллектуальной собственности, электронная коммерция, экологические ограничения и правила техники безопасности) или ужесточено за счет более строгих правил происхождения. товаров, повышение порогов минимального значения регионального содержания (параметр, выступающий в качестве разграничения для применения пошлин на экспортируемые товары). Мексика поддержала бы пересмотр этих условий. Канада через министра иностранных дел выразила предпочтение соглашению, которое останется трехсторонним.
ИСПОЛЬЗОВАТЬ
На другой стороне спектра находится возможность того, что Соединенные Штаты навсегда выйдут из НАФТА. Это означало бы возврат к правилам ВТО, т.е. применение тарифов наибольшего благоприятствования. Торговые отношения между странами будут негативно затронуты, в том числе с учетом сильной интеграции их производственных цепочек (для примера, автомобиль, собранный в Канаде и экспортируемый в Соединенные Штаты, имеет 63% американского содержания). Кроме того, со стороны Мексики в краткосрочной перспективе неопределенность, связанная с будущими торговыми отношениями с Соединенными Штатами, может подтолкнуть иностранных инвесторов к прекращению притока капитала с последствиями для экономического роста страны.
ОСТЕРЕГАЙТЕСЬ ПОБОЧНЫХ ЭФФЕКТОВ
Объявленные Трампом меры направлены на увеличение производства в США за счет сдерживания импорта из стран, где он производится по низкой себестоимости: это могло бы снизить уровень безработицы, который и без того находится на низком уровне в США. С другой стороны, американские фирмы могут быть вынуждены повышать цены на конечные товары, чтобы справиться с более низкой эффективностью производства и более высокими затратами (из-за более высокого уровня заработной платы в США и, в случае фирм-импортеров, из-за повторного введения тарифных и нетарифных барьеров). В конечном счете, расплачиваться за это могут потребители. В общем, кому выгодно продолжать движение в направлении торговых ограничений?
