В моем предыдущем посте на FIRSTonline от 3 ноября («Консолидировать государственный долг? Нет, спасибо"), я проследил путь воспоминаний, чтобы поддержать нецелесообразность принятия политики административного управления государственным долгом с целью увеличения срока его погашения и уменьшения бремени процентных платежей, которые ложатся бременем на государственный бюджет Италии (в 2010 г. ВВП в Италии, 4,5% в Германии, 2,4% во Франции, 2,5% в зоне евро, исключая Италию, а также в зоне ЕС, опять же, исключая Италию).
Можно снова пойти по тому же пути воспоминаний (не доходя до 1926 года, года консолидации государственного долга), чтобы заново открыть для себя идеи и предложения, которые, должным образом адаптированные к сегодняшним проблемам, позволяют нам снова не идти по пути административного управления государственным долгом, но вместо этого преследуя единственную цель вернуть спрэд наших десятилетних BTP с немецким Бундом ниже порога в пятьдесят базисных пунктов (как это было в период с ноября 1997 г. по июль 2008 г., год в государственный долг начал расти со 103% в предыдущем году до 120% сегодня) Значение спреда, который, как и в прошлом, поместил бы государственный долг Италии в зону безопасности в глазах международных финансовых рынков.
Как и сегодня, 1992 и 1993 годы показывают, что за несколько мгновений до пропасти действующие правительства знают, как принять чрезвычайные меры, чтобы не скатиться в пропасть. Таким образом, на аллее воспоминаний мы сталкиваемся с эффективными мерами, которые избегали оврага, типа того, который сегодня, соответствующим образом адаптированный к настоящему, может быть вновь предложен. Думать о:
а) налогообложение взносов на социальное обеспечение (в 2010 г. равных 14% от ВВП в Италии, 17% в Германии, 18% во Франции, 16% в зоне евро, за исключением Италии, 14% во всей зоне ЕС, за исключением Италии) до снизить затраты на рабочую силу и дать новый импульс экспорту, а вместе с ним и росту ВВП. Сегодня такая мера может быть принята без обременения государственного бюджета путем финансирования сокращения расходов на оплату труда за счет всех средств, вырученных от повторного введения ИСИ на первые дома (отказ от наводящей на размышления гипотезы вотчинной собственности, на которую у нас нет административного права). инструменты избежать фиаско) сопровождается новым повышением НДС. Как известно, поскольку НДС возвращается на экспорт, такой маневр равносилен реальной девальвации. Разумно, что влияние повышения НДС на потребительские цены компенсируется более низкими затратами на рабочую силу и затрудняет переход к ценам из-за стагнации спроса;
б) преобразование времени (1992 г.) с указом о законе о хозяйственных общественных организациях вместе с соглашением Андреатты Ван Миерт (1993 г.) о долгах IRI spa предполагает, что аналогичные положения могут быть распространены на случай компаний, принадлежащих местным организациям для сокращения долга местных органов власти (примерно 6% валового долга сектора государственного управления, что эквивалентно 7% ВВП). Речь идет о том, чтобы сделать компании, принадлежащие местным администрациям, бюджетным ограничением, которое сегодня распущено в связи с тем, что государственный орган является должником-гарантом последней инстанции и, следовательно, позволяет множеству директоров, заседающих в ДПМ , любой тип морального риска. По аналогии с прошлым шаги, которые должны быть предприняты декретным законом, могут быть следующими: 1) запрет на создание новых курортов, принадлежащих местным властям, и обязательство для самих местных органов власти, владеющих пакетами акций (областей, провинций и муниципалитетов, Палаты Коммерция и т. д.) для передачи специальному холдингу (с не более чем тремя директорами) акций, принадлежащих компаниям-объектам инвестиций, и связанных с ними долгов, отнесенных на счет передающего органа, который должен удерживать не более 5% капитала холдинговая компания не может быть в соответствии с гражданским кодексом акционером с неограниченной ответственностью по долгам самой холдинговой компании. Количество директоров компаний, принадлежащих холдинговым компаниям, должно быть сокращено до трех составляющих также для снижения бесполезных политических издержек; 2) холдинговые компании (такие как IRI в XNUMX-х годах) должны будут распоряжаться инвестициями в акционерный капитал, предназначенными для погашения любого долга компаний-объектов инвестиций и размещенными за их счет. В конце процесса холдинговая компания должна быть ликвидирована (как и старый курорт Ири), а выручка, выплаченные долги, должны быть переданы присуждающему местному органу с сокращением пакта стабильности местного органа;
в) cherchez l'argent. Как учили нас судьи Фальконе и Борселлино в начале XNUMX-х годов, вместо преследования отдельного преступника лучше преследовать деньги, которые ведут к самому преступнику. Точно так же легче искать у финансовых посредников всех видов средства уклоняющегося, которые ведут к уклоняющемуся. Банковская и финансовая индустрия работает на технологических платформах, которые связывают все учреждения в режиме реального времени. Было бы достаточно сообщить Агентству по доходам о среднемесячных движениях каждого клиента, работавшего за последние два года (или о другом показателе, построенном для этой цели), чтобы проверить адекватность движений доходу, указанному клиентом. Счета, находящиеся за границей, останутся неразглашенными, но возврату капитала из Швейцарии должны способствовать соглашения, подобные соглашениям, заключенным между Швейцарией и другими странами, более внимательно относящимися к сдерживанию уклонения от уплаты налогов;
г) наконец, продолжая в духе правительственных постановлений начала XNUMX-х годов, касающихся пенсий, в настоящее время представляется разумным отказаться от пенсий по старости, благотворно влияющих на государственные финансы. Многие уже предложили это, и оппозиции плохо поняты.
Как можно увидеть, проследив путь воспоминаний, контроль над государственным долгом никогда не был технической проблемой, а был чисто политической проблемой, и он даже не потребовал бы унизительного ввода Италии в эксплуатацию «вражескими знаменами», которые, как это также правильно, они служат своим интересам в отсутствие политики Сообщества.
