После такой путаницы и обычного вихря рискованных гипотез и опровержений туман, окутывающий маневр на бис, начинает рассеиваться. После саммита большинства, состоявшегося в начале дня в Сенате, наконец стали известны правительственные поправки, подписанные министром Тремонти и докладчиком Аззоллини. Глава Минэкономики заверил, что «балансы остаются абсолютно неизменными», добавив, что «Сенат с большой эффективностью и чувством ответственности определил содержание и сроки обсуждения указа». По сути, по сравнению с текстом, утвержденным ХДД 12 августа, будет только два принципиальных изменения: доходы от налога Робина пойдут местным властям, а пакет против уклонения покроет взнос солидарности, который был отменен. .
Теперь давайте подробно рассмотрим, какие предложения по модификации представлены в Бюджетном комитете Палаццо Мадама:
ТЕ, КТО СБЕГАЕТ БОЛЕЕ ТРЕХ МИЛЛИОНОВ ИЗ ТЮРЬМЫ
Тот, кто уклоняется от налогов более чем на три миллиона евро, оказывается за решеткой: он больше не может пользоваться условным сроком. Текст поправки гласит, что «если сумма неуплаченного или неуплаченного налога превышает три миллиона евро, институт условного отсрочки исполнения приговора не применяется», предусмотренный статьей 163 Уголовного кодекса. Это означает, что на момент вынесения приговора судья, даже если срок наказания не превышает двух лет, уже не сможет избежать осужденному тюремного заключения.
ROBIN НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ МЕСТНЫМ ВЛАСТЯМ, А НЕ МИНИСТЕРСТВУ
Деньги, которые государство получит от налога Робина (который останется только на энергетических компаниях и не будет распространяться на другие сектора), будут полностью переданы местным властям. Даже пенни в министерства. Первоначально предполагалось разделить пирог поровну (900 миллионов местным администрациям и столько же министерствам), затем возобладало желание сократить распилы местным органам власти, передав им доход в размере около 1,8 миллиарда, получаемый от нового налога.
ДОХОД НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ САЙТАХ
Муниципалитеты должны будут публиковать данные, касающиеся налоговых деклараций, на своих веб-сайтах, «также со ссылкой на определенные категории налогоплательщиков или доходов». Муниципалитеты также будут собирать 100% средств, вырученных за борьбу с уклонением от уплаты налогов, связанных со зданиями в районе, предусмотренном законодательным декретом о муниципальном федерализме. Мера будет действовать в течение трехлетнего периода 2012-14 гг.
СОЛИДАРНЫЙ ВЗНОС ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВЫПЛАТЫ И НА ЗОЛОТЫЕ ПЕНСИИ
Отменить дополнительный НДФЛ на средне-высокие доходы физических лиц. Однако, как и ожидалось, остаются в силе аналогичные сборы с заработной платы государственных служащих и с золотых пенсий, установленные соответственно в июле 2010 года и два месяца назад. Отмена солидарного взноса для частных лиц (ожидаемый доход 3,8 миллиарда долларов) будет полностью заменена новыми мерами по борьбе с уклонением от уплаты налогов.
ДЛЯ SHELL КОМПАНИЙ IRES ПОВЫШАЕТСЯ НА 10,5%
Фиктивные или подставные компании, т.е. созданные с единственной целью регистрации предметов роскоши от их имени, чтобы уклониться от уплаты налогов, они получат повышение IRES на 10,5%.
В ДЕКЛАРАЦИИ О ПРИХОДАХ НЕОБХОДИМО УКАЗАТЬ БАНКИ, С КОТОРЫМИ ВЫ ПОДНИМАЕТЕ ОТНОШЕНИЯ
Налогоплательщики также должны будут указать в своей налоговой декларации банки и финансовые операторы, с которыми они имеют дело. Это мера против уклонения, которая будет служить «средством сдерживания и предотвращения», пояснил Тремонти.
ПРОВИНЦИИ СОХРАНЕНЫ, НО СОВЕТНИКИ СОКРАТИЛИСЬ НА ПОЛОВИНУ
Провинции сохраняются как юридические лица, но подтверждается уменьшение их советников вдвое. Реорганизация провинций и их окончательная упразднение отложены до принятия последующего конституционного законопроекта.
МАЛЫЕ МУНИЦИПАЛИТЕТЫ, ОБЪЕДИНЯЮЩИЕ ФУНКЦИИ МЕЖДУ НИЖЕ 1.000 ЖИТЕЛЕЙ
Как и провинции, спасаются и мелкие муниципалитеты, обреченные на исчезновение по первой версии маневра на бис. Однако новый текст предусматривает, что муниципалитеты «с населением до 1.000 жителей должны выполнять все административные функции и все общественные услуги в ассоциированной форме». Кроме того, если они сочтут это удобным, «право на присоединение имеют и муниципалитеты с населением более 1.000 жителей». Наконец, начиная с первых выборов после вступления маневра в силу, муниципалитеты с населением до 1.000 жителей смогут иметь до шести советников в муниципальном совете; от 1.000 до 3.000 жителей в дополнение к шести советникам также допускаются два члена совета, а от 3.000 до 5.000 жителей количество советников может возрасти до семи, а советников - до трех.
НЕСОВМЕСТИМОСТЬ МЕЖДУ КАБИНЕТАМИ ПАРЛАМЕНТА И ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТОРА
Из следующего законодательного собрания любой, кто занимает должность в государственной администрации, не может быть избран в Палату или Сенат. Если, конечно, он не решит бросить свою предыдущую работу. Несовместимость возникает и в отношении мест в Европейском парламенте.
ДЕЛЕГАЦИЯ ПО ПЕРЕПОРЯДКУ И СОКРАЩЕНИЮ СУДЕБНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
Поправки к маневру также включают «поручение правительству реорганизации распределения судебных должностей по всей территории». Положение, подписанное министром юстиции Франческо Нитто Пальмой, было одобрено сегодня утром бюджетным комитетом Сената. Оппозиция против, за исключением Демократической партии, которая воздержалась. Осуществление делегирования должно произойти в течение 12 месяцев после вступления маневра в силу и не должно повлечь за собой расходы для государственной казны. Вот что предусматривает поправка:
– Сокращение судебных должностей первой инстанции
– Общее территориальное переопределение судебных органов, в том числе «упразднение или сокращение обособленных секций суда». Кроме того, «каждый апелляционный судебный округ, включая его филиалы, должен включать не менее трех действующих судов с соответствующими прокурорами».
– Реорганизация прокуратуры «с учетом возможности слияния нескольких прокуратур независимо от возможного слияния соответствующих судов».
– Сокращение нерайонных мировых судей
