Повысить способность PA действовать ориентированно на результат; устранить блокирующие факторы с точки зрения инфраструктуры и государственных контрактов; упростить перезапуск экономики. Это три главы, в которых Ассониме он собрал Предложения 20 правительству и парламенту для преодоления «самого серьезного послевоенного экономического кризиса, вызванного чрезвычайной ситуацией Covid-19».
Доклад был подготовлен целевой группой экспертов и предпринимателей, созданной Президентским комитетом Ассоциации итальянских акционерных компаний. Помимо президента Франко Бассанини, в состав команды входят Луиджи Абете, Джиневра Бруццоне, Марчелло Кларич, Маттео Дель Фанте, Пьетро Гуиндани, Лучано Панцани, Пьетро Салини и Луиза Торкья.
Давайте посмотрим, какие основные вмешательства предлагает Ассоним.
1) ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
- Ущерб казне: считать ответственными только тех, кто действовал со злым умыслом, исключив из закона "грубую неосторожность".
- Злоупотребление в офисе: скрыть преступление или уточнить дело.
- Controlli: переход от ex ante к ex post, чтобы проверить результат и влияние административного действия.
- Преодолейте инерцию: усилить приверженность менеджеров и ведущих политиков к поощрению «действия», применяя уже существующие правила.
- Более строгий отбор: программа найма для омоложения ПА должна отдавать предпочтение специализированным профилям с техническими навыками.
- Общедоступные базы данных: обеспечить полную совместимость, при необходимости через Комиссара.
2) ИНФРАСТРУКТУРА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ
- Разблокировка строительных площадок: использовать инструмент Чрезвычайного комиссара для приоритетных работ и предоставлять муниципалитетам ресурсы, которые можно потратить в определенное время.
- Рецепт: улучшить его функционирование за счет мер, направленных на то, чтобы время принятия решений было более определенным и быстрым.
- Кодекс государственных контрактов: устранить в течение как минимум двух лет некоторые ограничения, не предусмотренные директивами ЕС, например, путем устранения определенных ограничений в отношении государственно-частного партнерства и разрешения процедуры переговоров без публикации объявления о проведении тендеров на работы на сумму до пяти миллионов евро.
- Anac: ликвидировать регулирующие полномочия Управления в секторе государственных закупок и функции контроля ex ante, вместо этого укрепив задачи поддержки системы (управление базой данных, распространение передового опыта) и контроль ex post. На организационном уровне отделите борьбу с коррупцией в АНАК от надзора за государственными контрактами.
3) УПРОЩЕНИЕ
- Сервисная конференция: подтверждение решений в случаях, когда несогласная администрация не получает решения от политического органа последней инстанции (Совет Министров или Региональный Совет) в течение определенного (и краткосрочного) срока.
- Сокращение времени: расширить применение молчаливого согласия и сократить время, необходимое для автоматической отмены незаконных мер, с 18 до 6/9 месяцев.
Наконец, Отчет содержит ряд предложений по упрощению в некоторых ключевых секторах экономики: от оказания мер поддержки гражданам и предприятиям до сектора электронных коммуникаций, от сектора культуры до энергетики, окружающей среды и строительства для благоустройства городов. .
