Приоритеты: это, по сути, синтез, вытекающий из анализа, предложенного профессором Джилардони 20 июня. с Обсерваторией по теме «Издержки бездействия». Приоритеты, которые страна должна уметь себе давать и которые, к сожалению, она себе еще не умеет или не хочет давать. Принимая на себя при этом важные риски. Потому что рост и социально-экономическое развитие страны не являются метеорологическими явлениями, которых можно ожидать фаталистически; относятся к фундаментальным структурообразующим факторам. Кризис, который переживает Италия, прежде всего связан с конкурентоспособностью и инновациями. Не только те, у кого самая высокая задолженность, более подвержены влиянию глобального ландшафта, но и те, у кого самый низкий экономический рост. И Италия имеет скромную тенденцию роста, хотя и в пределах скромной еврозоны. Ладно, со счетами у нас порядок, а теперь надо думать о восстановлении. Технологии информационного общества обладают огромным потенциалом в этом отношении. Обсерватория правильно отмечает это и ставит инфраструктуры электронных коммуникаций на первое место среди инвестиций с наибольшей экономической и социальной отдачей. Agcom говорил об этом в течение некоторого времени, так как казалось, что нижеподписавшийся проповедовал в пустыне. Европейская комиссия в рамках цифровой повестки дня определила направления вмешательства, которые должны разработать государства-члены для создания европейского цифрового рынка, основанного на сверхбыстрых интернет-сетях и интероперабельных приложениях. Будет много потерь, если не будут делаться инвестиции и увеличится разрыв с остальным развитым миром, а также с менее развитыми экономиками, которые опережают Европу — и Италию — в таких важнейших областях, как инновации и исследования. В настоящее время ни один другой сектор не способен сравнимым образом ускорить рост и развитие страны в то время, когда он нам абсолютно необходим. Особенно для будущих поколений. Действительно, инвестиции в новую инфраструктуру для электронных коммуникаций гарантируют положительные внешние эффекты (побочные эффекты), которые распространяются на всю экономическую и производственную систему, повышая производительность труда, занятость и внутренний продукт, снижая затраты на рыночные транзакции и делая это возможным (технологии, обеспечивающие) внедрять продуктовые и технологические инновации. Положительный эффект проявляется как с точки зрения экономии средств, так и с точки зрения производительности и международной конкуренции. Не менее 1 пункта ВВП на каждые 10% распространения широкополосной связи (источник: Всемирный банк) и около 30 миллиардов долларов в год, при полной эксплуатации для Италии, экономии благодаря удаленной работе, электронной коммерции, электронному обучению и правительству. электронное здравоохранение, мобильные платежи, электронная бумага, интеллектуальное управление энергопотреблением (источник: Confindustria). Помимо точных данных, важен порядок значений. А учитывая огромные суммы, например, расходов на здравоохранение в нашей стране, это очень важный показатель. В Италии, с другой стороны, все еще недостаточно инвестиций в информационные магистрали новых коммуникаций, которые являются основным удобрением той экономики знаний, которая выступает в качестве новой парадигмы партиципаторной капиталистической модели. Осознание социально-экономического потенциала по-прежнему маргинально, что относит новые технологии к одному из многих инструментов экономического развития, в то время как они могут стать краеугольным камнем цифровой революции, способной дать толчок упакованной системе, радикально изменив парадигмы. экономики и общества. Это может показаться парадоксом, но из всех инвестиций, которые Обсерватория сообщает в примерной сводной таблице, оптоволоконные сети нового поколения для сверхширокополосной связи являются теми, которые больше всего рискуют не быть реализованными в надлежащие сроки. Не только «если», но и «когда» приобретает стратегическое значение. Время является определяющим фактором, который мы не можем позволить себе тратить впустую; на создание волоконно-оптической сети уходит от четырех до восьми лет. В фазе расширения застой может привести к застою; во время рецессии это может привести к спаду. Но возможно ли такое дорогостоящее вмешательство в условиях кризиса? Во-первых, требуемые инвестиции менее значительны, чем многие другие, включенные в ту же таблицу, реализация которых, однако, никогда не подвергается сомнению. В любом случае, именно в этот кризисный период большинство экономик, более или менее развитых, рассматривают инвестиции в информационно-коммуникационные технологии как приоритетные именно из-за чистых выгод, которые можно активировать. Нынешние перспективы Интернета вещей ознаменуют дальнейший качественный скачок в потреблении байтов. От нескольких устройств на человека (мобильный телефон, планшет) до детектора, встроенного в каждый объект — от этикеток до медицинских датчиков или датчиков контроля окружающей среды, — которые благодаря моделям облачных вычислений смогут предоставлять данные приложениям, способным подавать сигналы и ответы в целом. Все это подразумевает не только экспоненциально растущие объемы трафика, но и беспрецедентную потребность в скорости, качестве и надежности и, следовательно, постулирует доступность полосы пропускания в масштабе, который трудно сравнить со вчерашними потребностями. Мы не можем столкнуться с парадоксом наличия интеллектуальных систем, но без сети, которая их связывает и систематически распространяет их полезность. Таким образом, тема развития сети является важной структурой, в которой можно сложить все части головоломки и способствовать устойчивости цифровой экосистемы. Низкая грамотность итальянцев, несомненно, является препятствием для создания оптоволоконных сетей (последние опросы на уровне Сообщества по-прежнему беспощадны). Но мы не должны позволять себе быть парализованными этим фактом, который в любом случае развивается, и, прежде всего, он не должен представлять собой инструментальное препятствие. Несколько лет назад на интересной конференции была поставлена дилемма сверхширокополосной связи между яйцом (сегодняшний прагматизм) и курицей (технологический фидеизм). Спрос должен подталкивать развитие сетей или инвестиции в инфраструктуру стимулируют спрос? Предложение не порождает спроса, но без адекватного предложения рушится любая тенденция к росту спроса. Между двумя типами инвестиций существует отношение фиксированных пропорций. Без запаса физического инфраструктурного капитала, создающего «маховик» сети, инвестиции в программное обеспечение (услуги, человеческий капитал) будут приносить все меньше и меньше прибыли именно потому, что его распространение будет замедляться. Реальный риск заключается в слишком позднем осознании того, что инфраструктура недостаточна для удовлетворения спроса. Риск заключается не в слишком больших затратах на широкополосную связь, а, скорее, в противоположном: в том, чтобы инвестировать слишком мало, потеряться в изнашивающих трениях между рынком и учреждениями, которые следует отложить в сторону, преследуя общие интересы. В качестве государственного органа сектора связи во время нашего пребывания в должности мы уменьшили информационную неопределенность с помощью новых правил стимулирования, позволяющих начать инвестиции в волоконно-оптические сети, обеспечивая разумную прибыль. Важно, чтобы были компании, способные улавливать новое и планировать будущее, так же как необходима промышленная политика, способная поддерживать инвестиции, способствуя активизации капитала и моделям смешанных государственно-частных партнерств. Cassa Depositi e Prestiti может играть фундаментальную роль в рамках существующих правил. Чтобы привлечь деньги в условиях все еще жесткого кризиса, важно правильно выбрать приоритеты и настроить соответствующие стимулы. Следовательно, приоритет; с решимостью и ответственностью.
* Президент Регулирующего органа связи
