Сроки, в течение которых Великобритания покинет Евросоюз, пока не определены, но делать вид, что Brexit может и не произойти, бесполезно: это отдаленный сценарий, который еще больше повредит и без того раздробленную британскую политическую ткань.
Настоящая задача для премьер-министра Мэя скорее будет состоять в том, чтобы защитить сектор финансовых услуг, которая особенно развита в Соединенном Королевстве и выросла благодаря единому европейскому рынку.
Наиболее важным аспектом для определения является будущее трансграничных банковских услуг, учитывая, что в Лондоне 489 иностранных банков, из которых 183 принадлежат ЕС. Смогут ли они продолжать работать из Лондона на европейском рынке с тем же регулированием, что и сегодня, или они будут вынуждены создавать дочерние компании (капитализированные отдельно) для работы в ЕС?
Что касается торговли промышленными товарами, то если Великобритания потеряет доступ к единому рынку, ей, вероятно, придется бороться с Общественные обязанности, что побудило бы транснациональные корпорации переместить свои штаб-квартиры в ЕС.
Чтобы решить эту проблему, бывший премьер-министр и канцлер казначейства Гордон Браун предложил страна может присоединиться к Европейскому экономическому пространству (ЕЭЗ). В этом случае, однако, Лондону пришлось бы продолжать уважать законы ЕС и вносить вклад в бюджет ЕС, в то же время теряя возможность влиять на европейские решения.
С другой стороны, с точки зрения Европейского Союза ущерб, который может нанести Brexit, можно разделить на три уровня. В первую очередь, ЕС потеряет важного экономического партнера, который является одновременно финансовым центром и ключевым союзником в области обороны и безопасности, а также основным связующим звеном с Соединенными Штатами.
Вторым потенциальным риском является политическая зараза. Brexit — это первая значительная неудача в процессе европейской интеграции со времен Второй мировой войны, и евроскептические движения и партии по всему ЕС уже пользуются возможностью, чтобы активизировать свои кампании.
Наконец, третий возможный ущерб, вызванный Brexit, состоит в ускорении уже происходящего явления: тенденции стран ЕС найти межгосударственные решения, которые ослабляют институты Сообщества, а не укрепляют их (просто подумайте о политике в отношении мигрантов).
В этом контексте отношения между центром и периферией ЕС ухудшаются в основном из-за низкого роста и низкого уровня процентных ставок. Должно быть сразу очевидно (но, к сожалению, это не так, по крайней мере, для некоторых стран-членов), что ослабить эту напряженность будет невозможно до тех пор, пока рост не найдет более центральной роли в европейской политике.
Для преодоления ограничений, налагаемых на отдельные страны бюджетными параметрами, можно было бы прибегнуть к широкому европейскому инвестиционному плану, финансируемому ЕС за счет коллективных облигаций. Отказ от использования этих инструментов государственных инвестиций несправедлив с экономической точки зрения, поскольку подразумевает, что нынешнее поколение должно полностью финансировать проекты, которые принесут плоды даже в отдаленном будущем.
Необходимо понимать, что решение сегодняшних трудностей дело не в децентрализации процесса принятия решений, а в большей его централизации, например, путем создания Министерство финансов Европы.
Что касается экономического и валютного союза и банковского союза, европейская гарантия депозита – переговоры по которому в настоящее время заморожены – имеет решающее значение для защиты Еврозоны от возможного кризиса ликвидности в банках отдельно взятой страны. Тем более, что в настоящий момент инвесторы, кажется, готовы начать новую спекулятивную атаку на периферийные банки, а итальянский референдум по институциональным реформам может дать им предлог в случае победы «против», что погрузит страну в политическую нестабильность.
В конечном счете, функционирующий экономический и валютный союз не может обойтись без новых механизмов распределения рисков. Цель, которая может быть достигнута только с помощью строгой бюджетной дисциплины и правила «без спасения». Как только все эти элементы будут собраны, любые негативные потрясения перестанут угрожать самому выживанию союза, и система, наконец, станет стабильной.
