Поделиться

Боргонови: «Технических правительств не бывает»

И в правительстве нет технических специалистов - Профессор управления государственного управления Боккони развенчивает миф о нейтральном исполнительном органе, руководствующемся только желанием преследовать общие интересы - Всякая политика производит «политические» эффекты, понимаемые как модификация отношений между организованными социальными группами в различные пути.

Боргонови: «Технических правительств не бывает»

Я всегда думал и учил, что нет технических правительств а теперь я тоже решил его написать. В правительстве нет технических специалистов. Есть люди, обладающие определенными знаниями и навыками, которые в течение более или менее длительного периода своей жизни, следуя различным процессам легитимации и выдвижения, выполняют функцию правительства, которая является политической функцией tout court.

На самом деле, как утверждал экономист-бунтарь Маффео Панталеони, экономической политики не существует, потому что есть только политика. Каждое правительство (национальное или местное) должно решать проблемы экономики, общества, промышленности, правосудия, общественного порядка в превентивном и репрессивном измерении, иностранных дел и т. д., и всякая политика производит «политические» эффекты, понимаемые как модификация отношений между социальными группами, организованными по-разному. (партии, группы давления, ассоциации и т.д.). Если, с другой стороны, мы имеем в виду, что некоторые правительства состоят из людей, которые всегда или в течение длительного времени вели партийную деятельность и имеют право брать на себя эти обязанности и осуществлять эту власть в зависимости от баланса между партиями, в то время как те, кто входит в состав правительства на основе признания их конкретных полномочий, тогда для упрощения может быть принято обозначение технических правительств.

Тем не менее, уместно развеять идею о том, что техники по определению нейтральны или руководствуются только (или главным образом) желанием преследовать общий интерес (или благо) и принципом/критерием рациональности. Это связано с тем, что у людей есть ценности, которые их вдохновляют, и поведение, которое более или менее соответствует интернализованным и декларируемым ценностям, поэтому нейтральность и независимость суждений являются характеристиками людей, которые общество может оценить, рассматривая историю, декларации, конкретный выбор. Экономисты, верящие в рациональность рынков которым чуть ли не приписывают «спасительную» роль, не принимая во внимание, что именно интегрированные рынки определили системный кризис, разразившийся в 2008 году с банкротством Lehman Brother, они предлагают очень разные решения от экономистов, которые верят в примат общественного выбора, которых на основании теоретических предположений, присутствующих в их трудах, часто считают «государственниками». Они предлагают решения есть еще несколько экономистов, которые верят в роль субсидиарной или солидарной экономики понимается не просто как реакция рынка на провалы общественного выбора, а как новая модель экономических отношений.

Государственные деятели, будь они карьерными политиками или техниками в упомянутом выше смысле, которые считают приоритетом общественный порядок, основанный на предотвращении (как крупномасштабной организованной преступности, использующей институциональные схемы для отмывания грязных денег, так и мелкой преступности в городов и того, что проявляется на стадионах или других мероприятиях), отличаются от тех, которые уделяют больше внимания репрессиям, которые иногда осуществляются с непрозрачным вмешательством и уважением прав граждан и человеческого достоинства, как, к сожалению, произошло и также происходит в странах, которые называют себя демократическими.

На основании этих соображений можно сделать вывод, что правительство технических специалистов, желаемое президентом, показало сильные стороны, прежде всего в отношении восстановления доверия к зарубежным странам и экономическим навыкам, но показал существенные недостатки в отношении внутреннего доверия и легитимности (не случайно, что с января до конца мая уровень одобрения снизился с от 62-63% до 42-43% итальянцев) и умение управлять коммуникацией и процессами изменений. Контент-анализа было бы достаточно, чтобы подчеркнуть, что до апреля слово строгость использовалось слишком часто по сравнению со словом рост (лучше было бы развитие), в то время как последний цитировался равное количество раз к первому только после французских выборов, которые ослабили ось Пагриджи-Берлин, укрепив ось Париж-Рим.

Реформа рынка труда, помимо содержания, управлялись и сообщались способами, которые на самом деле вызвал общее недовольство, прежде всего профсоюзами и представителями бизнеса. Если в будущем мы хотим перейти к наличию технических правительств или техников в правительстве, необходимо будет выбрать тех, кто обладает навыками «управления изменениями», что подразумевает рассмотрение институциональной, социальной, политической, а также экономической осуществимости, исходя из простого предложения оптимальных или идеальных моделей.

Обзор