Было почти полночь, когда в среду, 19 марта, в Брюсселе Европейский парламент и Комиссия, а также Ирландия, председательствующая в Совете, достигли соглашения по бюджету Европейского Союза на семилетний период 2014-2020 годов. Бюджет, этот был подписан в Брюсселе между переговорщиками трех институтов ЕС в конце «марафона» продолжительностью более 24 часов, что впервые меньше, чем в предыдущий раз.
Соглашение о многолетних финансовых рамках (MFF итальянская аббревиатура в европейский жаргон) предусматривает обязательства на 960 миллиардов долларов в ближайшие семь лет. для начала эквивалентно 1% валового внутреннего продукта всего ЕС (на 0,08% меньше бюджета 2007-2013 гг.); и расходы на 912 миллиардов, то есть 0,95% европейского ВВП (-0,11% за предыдущие семь лет). Суммы и проценты ниже, чем предложенные Комиссией в начале переговоры, которые длились более двух лет, и прежде всего в отношении запросов Европейского парламента. Которая, представляя полмиллиарда граждан и всего за одиннадцать месяцев до следующих европейских выборов, выдержала очень жесткое перетягивание каната с Советом (орган, в котором представлены 27 государств-членов Союза, 28 с XNUMX июля с вступлением Хорватии).
В какой-то момент противостояние приобрело драматический оттенок и, похоже, окончательно не закончилось. Как следует из горячего заявления Ханнеса Свободы, председателя группы социалистов и демократов Европарламента. Кто предупредил примерно так: «Это не соглашение, так как его еще надо будет ратифицировать голосованием Страсбургской ассамблеи. И там мы посчитаем друг друга».
Заявление, которое, по оценкам многих депутатов Европарламента, считается «понятной эмоциональной реакцией». Потому что «немыслимо, чтобы наши переговорщики парафировали соглашение без согласия Мартина Шульца». Иными словами, воинственный председатель Европарламента, тоже социалист, который в последние недели публично выразил свое твердое несогласие с жесткой позицией Совета в отношении MFF.
С другой стороны, продолжение перетягивания каната между учреждениями не было бы более устойчивым в свете необходимости официального утверждения бюджета на новый семилетний программный период к 31 декабря этого года. А в среду, 12 июня, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, выступая перед депутатами Европарламента, собравшимися на пленарном заседании в Страсбурге, дословно сказал: «Нет больше времени терять, чтобы найти соглашение по семилетнему бюджету. ". И в то же время он призвал государства-члены принять «законные требования» парламента, и в частности требование «большей гибкости» MFF.
"Соглашение о семилетнем бюджете - Джованни Ла Виа, докладчик по бюджету на 2013 год (определение которого было тесно связано с MFF), член парламентских комиссий по бюджету и сельскому хозяйству, а также глава делегации Pdl в народном группа, рассказала Firstonline, — ниже чаяний парламента. Но это соглашение, достигнутое во время глобального финансово-экономического кризиса, которое содержит важные элементы гибкости и потребует от государств-членов взять на себя большую ответственность за использование европейских ресурсов».
«Конечно, имеющиеся средства, — сказал Ла Виа в интервью Firstonline, — будут более ограниченными, чем в прошлом и текущих потребностях. Но соглашение о семилетнем бюджете также позволит завершить переговоры о реформе общей сельскохозяйственной политики, то есть двух разделов бюджета, которые вместе покрывают около двух третей европейских расходов».
Что касается дальнейших процедурных шагов, то вице-премьер и министр иностранных дел Ирландии Имон Гилмор (несомненно, главный архитектор успеха закрытия переговоров о MFF перед Европейским советом 27 и 28 июня) заявил, что на Во вторник 25 он представит соглашение с государствами-членами. При этом он подчеркнул, что достижение соглашения по многолетнему бюджету является «первоочередной задачей шестимесячного президентства Ирландии, которое заканчивается 30 июня».
«Это поистине прекрасный день для Европы!» — воскликнул Гилмор в конце переговорного марафона. И уточнил, что нормативный «пакет», который должен быть представлен на ожидаемое официальное одобрение Европейским парламентом и Советом, содержит четыре важнейших аспекта экономического роста: большую гибкость в использовании средств, пересмотр MFF к концу 2016 года, предложение метода наделить ЕС собственными ресурсами, единство бюджета, чтобы гарантировать европейским налогоплательщикам максимальную ясность и прозрачность в использовании «своих денег».
Наконец, комиссар ЕС по финансовому программированию и бюджету Януш Левандовски также выразил удовлетворение содержанием соглашения. В частности, «более высокая гибкость, которая обеспечит полное и более эффективное использование средств, которые, напротив, были увеличены, начиная с средств, предназначенных для борьбы с безработицей среди молодежи, и средств солидарности для чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями».
