В Брюсселе царит атмосфера неудачи. Вчера вечером президент Европейского совета Херман Ван Ромпей представил главам государств и правительств ЕС новый компромиссный проект многолетнего бюджета на 2014-2020 годы. В тексте делается попытка согласовать позиции, высказанные различными лидерами в ходе двусторонних встреч, предшествовавших саммиту.
Совет возобновит свою работу в полдень, но среди делегаций сложилось впечатление, что переговоры не закончатся сегодня. В эти часы представители разных стран рассматривают новые предложения.
СОКРАТКИ В ПРОЕКТЕ ВАН РОМПЕЯ
Последний проект значительно сокращает бюджетные сокращения в политике сплочения и общей сельскохозяйственной политике, но более глубоко затрагивает другие пункты, в частности конкурентоспособность (исследования и разработки, инфраструктурные сети).
Сокращение для сплоченности составит 18,5 млрд (вместо 29,5 млрд, предложенных в первом компромиссном проекте), а сокращение для ЕСП составит 7,8 млрд (из первоначальных 25,5). Общий потолок расходов многолетнего бюджета в любом случае останется фиксированным на уровне 973 млрд евро, что составляет 1,01% валового национального продукта ЕС в целом, как и в первом предложении Ван Ромпея. Это связано с тем, что сокращения других статей бюджета Сообщества будут увеличены. 13 миллиардов сокращений, предусмотренных в главе «Конкурентоспособность» (будут добавлены к 11,6 миллиардам, уже предложенным в первом проекте, всего: -24,6 миллиарда): это программы исследований и технологического развития, программа Galileo и «Механизм подключения Европы». '.
Ван Ромпей также предлагает сократить еще 5,5 млрд на финансирование внешних действий, которые уже были сокращены на 6,8 млрд в его первом предложении (всего: -12,3 млрд), и еще 1,6 млрд на инициативы в области правосудия и безопасности. на котором он уже просил сокращения в размере 500 миллионов евро (всего -2,1 миллиарда).
Проект Ван Ромпея, с другой стороны, не влияет на административные расходы европейских институтов и, в частности, на заработную плату чиновников. Он лишь предлагает увеличить рабочее время с 37,5 часов до 40 часов в неделю, не повышая при этом заработную плату.
МЕРКЕЛЬ, ОЛЛАНД И МОНТИ ПЕССИМИСТЫ О ВОЗМОЖНОСТИ КОРОТКОГО СОГЛАШЕНИЯ
«Я думаю, что мы можем пойти немного дальше, но я сомневаюсь, что мы достигнем соглашения в ходе этого саммита», — сказала канцлер Германии Ангела Меркель в конце первого заседания вчера вечером. Президент Франции Франсуа Олланд подтвердил: «Вполне вероятно, что на этом саммите договоренности не будет».
С момента начала саммита вчера вечером лидеры Австрии, Испании и Польши вместе с премьер-министром Италии Марио Монти также указывали на возможность того, что для закрытия сделки потребуется как минимум еще одна встреча. В частности, профессор сказал, что «не было бы трагедией не добиться успеха: это очень сложные переговоры, которые проходят каждые семь лет, и я думаю, что это не первый случай, когда они не закрывается с первой попытки. Это решение должно быть принято единогласно, поэтому должны согласиться все страны».
ПРОЩАЙТЕ ФРАНКО-ГЕРМАНСКУЮ ОСЬ: ЛОНДОН ПОДДЕРЖИВАЕТ БЕРЛИН
Пока что самым недовольным выглядит британский премьер Дэвид Кэмерон, который обязательно должен заявить о неприкасаемости британской «скидки» и существенном урезании бюджета ЕС, чтобы скормить его евроскептикам из своей партии.
Президент Европейского парламента Мартин Шульц также находится в Брюсселе, принимая участие в переговорах, потому что после Лиссабонского договора одобрение Страсбургской ассамблеи также требуется для многолетних финансовых рамок, а не только для годового бюджета. Европейский парламент — к несчастью для Кэмерона — против любого дальнейшего сокращения по сравнению с предложением Европейской комиссии.
Настоящей новинкой по сравнению с аналогичными саммитами прошлых лет является отсутствие согласия между Парижем и Берлином. Франко-германская ось, которая вместе с дуэтом Merkozy вызвала недовольство и нетерпимость среди европейских партнеров, вчера вечером полностью исчезла: Германия настаивала на новых сокращениях бюджета на 30 миллиардов (при поддержке Лондона), а Париж был полон решимости защищать средств на Единую сельскохозяйственную политику до конца.
