Налоговая нагрузка в Италии «высока и будет расти» дальше. Руководитель отдела экономических исследований Bankitalia Даниэле Франко начинает с этой аннотации на слушаниях в Финансовом комитете Сената, в которых он также предлагает нам подумать о возможности вновь ввести ICI также в отношении первых домов, чтобы продолжить борьбу с уклонением от уплаты налогов. , чтобы избежать линейного сокращения налоговых льгот и вместо этого предпочесть избирательность, которая гарантирует вычеты Irpef для дохода от работы и пенсий или для иждивенцев членов семьи.
ФИСКАЛЬНЫЙ ВЕС
«Налоговая нагрузка высока и будет расти в ближайшие годы». «Высокое» бремя, отмечает Даниэле Франко, «особенно на работе». И «в ближайшие три года давлению суждено еще более усилиться в результате мер по увеличению доходов, включенных в утвержденные летом меры по консолидации государственных финансов», пояснил он.
«В обновленной записке к экономическому и финансовому документу от сентября прошлого года указано налоговое бремя в размере 2013% на 43,9 год; к этой величине будет добавлена часть эффекта, ожидаемого от реализации рассматриваемого делегирования (равная одному пункту ВВП). Таким образом, увеличение налогового бремени в период с 2010 по 2013 год составит от 1,3 до 2,3 процентных пункта». Опять же: в 2010 году налоговая нагрузка в Италии была почти на 3 пункта выше, чем в среднем по другим странам еврозоны, и на 5,5 пункта выше, чем в Великобритании, продолжил Франко.
ЗДЕСЬ
Руководителю отдела экономических исследований Банка Италии следовало бы подумать о возможности «вновь ввести основное место жительства среди объектов, подлежащих налогообложению, в частности, в ICI». И поясняет, что «налоги на недвижимость являются краеугольным камнем местного налогообложения в большинстве стран, поскольку существует четкая связь между налогооблагаемой базой (стоимостью дома) и деятельностью, осуществляемой субъектом, собирающим доход».
А Даниэле Франко отмечает, что «освобождение ICI основных домов представляет собой, по сравнению с другими странами, аномалию нашей налоговой системы и подвергает нас риску переложить значительную часть налогового бремени на коммерческие предприятия и профессиональные студии или на владельцев вторых домов». домов, проживающих в муниципалитетах, отличных от того, который применяет налог. Отсутствие налогообложения основного места жительства для целей ИСИ и Ирпеф, вместе с вычетом процентных расходов по ипотечным кредитам на покупку первого жилья, определяет неравенство в ущерб семьям (примерно 20 процентов от общего числа, принадлежащих для около половины первого квинтиля располагаемого дохода), которые живут в съемных жилищах».
БОРЬБА С ПОБЕГОМ
В то время как разногласия по поводу гипотезы об амнистии не собираются утихать, руководитель отдела экономических исследований Банка Италии указывает на необходимость не ослаблять борьбу с уклонением от уплаты налогов. «Действия по борьбе с уклонением от уплаты налогов остаются приоритетом. Это действие увеличивает вероятность снижения в перспективе высокой налоговой нагрузки на добросовестных налогоплательщиков, усиливая стимулы к работе и ведению бизнеса».
Франко добавляет: «Когда государственные финансы будут сбалансированы, необходимо будет обеспечить, чтобы возможности маневра, вытекающие из борьбы с уклонением от уплаты налогов, использовались для снижения законных ставок и не предназначались для финансирования более высоких расходов».
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
Вместо того, чтобы продолжать линейное сокращение налоговых льгот, «желательно», чтобы мы вмешались с «избирательностью», сохраняя, в частности, среди прочего, вычеты по подоходному налогу с доходов от работы и пенсий или для членов семьи. Защитная оговорка, измененная августовским маневром, напомнил Франко, предусматривает горизонтальное сокращение (равное 5% на 2012 г. и 20% с 2013 г.) льгот, изъятий и благоприятных налоговых режимов (так называемых налоговых расходов), если к 30 сентября 2012 г. делегирование полномочий по налоговой реформе и реформе социального обеспечения еще не осуществлено или не оказывает, по крайней мере, ожидаемого воздействия на государственный баланс».
И признавая, что «рационализация налоговых расходов является важным элементом обеспечения прозрачности бюджетной политики»; он добавляет, что горизонтальное сокращение «не будет адекватным ответом на необходимость сделать систему более рациональной». «Поэтому желательно придерживаться выборочного подхода в соответствии с тем, что желательно для вмешательств в государственные расходы. Выбор тем для вмешательства должен основываться на тщательной оценке».
Приложения: Полный текст выступления.pdf
