Поделиться

Банк Италии: «Этические финансы возможны: правила имеют решающее значение»

Полный текст выступления Генерального директора Банка Италии и Президента IVASS в Палате депутатов по случаю презентации первого доклада «Этические и устойчивые финансы в Европе»

Банк Италии: «Этические финансы возможны: правила имеют решающее значение»

Этика, говорят словари, есть применение в нашей практической жизни моральных принципов, господствующих в сообществе, к которому мы принадлежим. Эти принципы могут исходить из религиозного кредо или из светской «конституции»; поэтому они могут отличаться друг от друга, от человека к человеку, от сообщества к сообществу; но есть общее ядро, к которому безусловно принадлежит заповедь "не укради".

Финансы — очень древняя человеческая деятельность. Он основан на двух столпах кредита (с его страховым вариантом) и денег. С самых ранних времен осуществление кредита и обращение с деньгами были окружены самым яростным подозрением. Любой причастный всегда подозревается в нарушении заповеди «не укради». И даже если вы его не нарушаете, вы все равно остаетесь нежеланным, чужим человеком, который пользуется законной потребностью или желанием.

Это не так. Финансы — неотъемлемая часть экономики, в частности третичного сектора, который производит и обменивает нематериальные услуги, которых сейчас в значительной степени большинство. Кроме того, финансовые услуги не являются обычными услугами; они служат для вращения всего колеса экономики, они подобны крови и системе кровообращения в человеческом организме.

Амартия Сен сказал: Как возможно, что такая полезная деятельность считались столь сомнительными с моральной точки зрения?

È возможно, потому что финансы состоят из долгов, кредитов и денег; не из стальных труб, или рецептов, или полок супермаркетов. Составляющие элементы финансов прямо и непосредственно вводят в искушение тех, кто ими занимается. Соблазн нарушить моральные принципы даже перед законом.

Этические финансы призваны решить эту проблему, которая стара как мир. Не существует общепризнанного определения, но, по сути, этические финансы — это предложение финансовых услуг, предоставляемых людьми, которые ищут прибыль, да, но которые также заинтересованы в общем благе. В случае банков этическая коннотация проявляется, в частности, во внимании к доступности финансовых услуг и в поощрении деятельности, которая считается полезной с социально-экологической точки зрения. Это не волонтерство или благотворительность; мы имеем дело с компаниями во всех отношениях, которые, однако, в отличие от других, явно предлагают вести себя этически корректно с клиентами и сотрудниками и, следовательно, довольствоваться «справедливой» прибылью.

Мы бы хотели, чтобы все бизнесы были такими, особенно финансовые. Кто-то приближается к этой модели, кто-то далек от нее. Могут ли правила и нормы действовать таким образом, чтобы поощрять такое поведение, смысле этого слова Лято, этично?

Ответ положительный. Обязательные правила и положения могут изменить поведение в этическом смысле, устанавливая ограничения, стимулы и ограничения, способствуя прозрачности и информированию, повышая осведомленность пользователей, чтобы они первыми требовали справедливости и ответственности от финансовых посредников.

Фундаментальной предпосылкой этики является законность, т.е. соблюдение правил, установленных законодателем и контролирующими органами. Этот аспект особенно актуален для банков, которые больше, чем любая другая компания, основаны на доверии: оно может быть подорвано в случае серьезных нарушений правил. И давайте думать не только о микропруденциальной дисциплине, направленной на обеспечение стабильности единого посредника, но и о защите потребителя или о борьбе с отмыванием денег.

Правила оплаты труда банковских служащих и менеджеров особенно важны с этической точки зрения. В Италии они были введены с 2008 года и постепенно укреплялись в соответствии с международными и европейскими рекомендациями.

В частности, индивидуальные схемы стимулирования должны соответствовать корпоративным целям и ценностям, долгосрочным стратегиям; они должны учитывать все риски, которым подвергаются банки, и учитывать фактические результаты; должны убедиться, что неправильное индивидуальное поведение определяет обнуление бонусную. Положения о надзоре не устанавливают, в соответствии с международными правилами и в соответствии с автономией посредников, «потолка» вознаграждения. Вместо этого они повышают роль акционеров, которые призваны утверждать схемы стимулирования и устанавливать критерии и пределы выходных пособий представителей. Банк Италии контролирует соблюдение этих правил и при необходимости вмешивается в корректирующие действия и санкции.

Понятие этического финансирования получило самое последнее прямое признание со стороны итальянского законодателя в 2016 году, когда была введена статья 111-bis Сводного закона о банковской деятельности. Определенные параметры поведения были введены в обмен на налоговые льготы. Они нужны, чтобы быть признанными статус этического банка, система управления, в значительной степени ориентированная на участие вкладчиков/акционеров, как минимум ежегодный отчет о выданных кредитах. Помимо прочего, существуют лимиты на выплату разницы внутри банка и запрет на распределение прибыли.

Это дополнительные требования к тем, которые распространяются на все банки. Даже этичный банк должен сталкиваться с рисками при достаточном капитале. Поэтому «этические» цели должны быть согласованы с целями свободной экономической инициативы и обеспечения стабильности финансовой системы. С другой стороны, преследование этических целей может только способствовать защите стабильности и честности как отдельных посредников, так и финансовой системы в целом.

Факт остается фактом: польза, которую этическое финансирование может принести для функционирования экономики и благосостояния общества, тем больше, чем больше этические ценности и цели распространяются и разделяются в государственном управлении, между компаниями и граждане.

источник: Банк Италии

Обзор