Реформа кооперативных банков, начатая в 2015 году, не нарушает законодательство Европейского Союза. Генеральный адвокат Суда ЕС Джерард Хоган четко заявляет об этом в своих необязательных выводах.
Мнение юриста касается предварительного постановления Государственного совета, в котором содержится просьба разъяснить, совместимо ли итальянское законодательство о кооперативных банках с правилами ЕС в свете некоторых апелляции членов кооперативных банков Adusbef и Federconsumatori.
Апелляции уже были отклонены Региональным административным судом Лацио, но заявители решили обжаловать приговор в Государственном совете, что поставило вопрос о конституционной законности. На данный момент Consulta (мы подошли к 2018 году) объявила вышеупомянутые вопросы необоснованными, и Государственный совет инициировал процедуру в Суде ЕС, чтобы окончательно прояснить этот вопрос.
В основе спора лежит так называемое правило 8 миллиардов евро. Реформа, одобренная пять лет назад правительством Ренци, предусматривает, что у кооперативных банков с активами, превышающими 8 миллиардов, есть три варианта: сократить его, превратиться в акционерное общество или приступить к ликвидации. На сегодняшний день все итальянские кооперативные банки адаптировались к новому законодательству, за исключением Popolare di Sondrio и Banca Popolare di Bari.
По словам генерального прокурора, «Законодательство ЕС не налагает и не препятствует национальному законодательству, устанавливающему вышеупомянутый порог. активов на 8 млрд евро», — говорится в примечании. Действительно, ограничение «представляется оправданным целью гарантировать надежное управление и стабильность банковского сектора в целом в Италии и, в частности, кооперативного банковского сектора в этом государстве-члене», добавляет юрист, отключая де-факто эксцессы заявителей.
Реформа 2015 года также предусматривает, что в случае преобразования банка в акционерное общество, если один из акционеров выберет выход, его право на выкуп акций может быть ограничено для обеспечения безопасности банка. В этом отношении юрист ЕС заметил, что «европейский законодатель считает, что общественный интерес в обеспечении надлежащей пруденциальной защиты в отношении соответствующего кредитного учреждения превалирует над частными интересами акционеров, которые намереваются получить возмещение своих действий».
Как уже упоминалось, мнение Генерального адвоката не является обязательным, но традиционно судьи суда ЕС учитывают его мнение в своих приговорах.
