За исключением приятных сюрпризов отсрочки, работа Комиссии по расследованию банковской системы должна начаться к концу сентября этого года, что уже обещает быть упущенной возможностью провести в обязательно не короткое время всестороннее изучение функционирования банковского сектора и коренных причин, как регуляторных, так и поведенческих, которые со временем привели к самым последним банковским бедствиям. Действительно, кажется, что из-за коротких сроков, предусмотренных для работы Комиссии, практика, которая всегда характеризовала преемственность работы самых престижных комиссий по расследованию или простых расследований в прошлом, будет насильственно проигнорирована.
Очевидно, что такая практика не была известна или не была должным образом учтена двумя председателями Палаты и Сената во время встреч лидеров групп, которые устанавливали график работы парламента. Вместо этого было забыто, что в области законодательства для финансовых и кредитных рынков за последние десятилетия лучшие комиссии подготовили ценный познавательный материал для более глубокого понимания исследуемых явлений и важных последствий для новых правила, которые должны быть приняты парламентом; но для этого требовалось много времени и десятки встреч.
Несомненно, что наиболее осведомленные парламентарии помнят и сегодня, достаточно упомянуть самые известные и продуктивные комиссии так называемой первой республики, комиссию по расследованию экономической свободы в Италии, которая проводила свою работу в 1963-64 годах и который заложил основы для пересмотра конкурентного контекста, действующего в Италии; комиссия по делу Синдоны (1980-1982 гг.), заложившая основы нового законодательства, в частности, для финансового рынка и рынка ценных бумаг; комиссия по операциям Консоба (1983-1984 гг.), обусловившая реформу инвестиционных услуг, осуществляемых многофункциональными операторами, и т.д.
Ознакомление с многочисленными выпущенными томами подтверждает, что обычной практикой было работать в течение периода времени не менее двух лет. Время, необходимое для так называемых допросов и так называемых слушаний (в среднем около двадцати) и представителей ассоциаций (во главе с Аби) и надзорных органов; например, Гвидо Карли в деле Синдоны, Франко Пига, Паоло Баффи и Гвидо Росси в деле о расследовании операций Консоба.
Поэтому удивительно, как создана новая следственная комиссия, жизнь которой уже можно измерить несколькими неделями работы, учитывая обязательства почти всех парламентариев присутствовать в зале суда под страхом непринятия законов. Но сегодня ветер выборов снова сильно дует в паруса корсарских кораблей поперечной популистской партии, которые считают слишком заманчивой возможность не упустить возможность привлечь внимание через Комиссию по расследованию на банках. Как я писал в своем блоге 15 июля 2017 года на FIRSTonline, я опасался, учитывая тон парламентских дебатов в то время, что недавно созданная Комиссия по расследованию банковских операций превратится в «народный суд» с одним ответчиком: управляющий Банком Италии Игнацио Виско: подозревается, хотя и в отсутствие доказательств, которые должны быть собраны Комиссией по расследованию в ходе всей ее работы, в формулировании своего окончательного решения на основе установленных доказательств того, что он не осуществлял надлежащего надзора за злодеяния банков. Следует добавить, что, согласно предыстории газет, Игнацио Виско не приветствуется и, как известно, не нравится Маттео Ренци, который хотел бы, чтобы один из его соратников и да человек у руля Банка Италии.
В этом горьком политическом контексте, учитывая намерения президента Маттареллы и премьер-министра Джентилони утвердить Виско у руля Банка Италии, есть те, кто верит в его спонтанный так называемый «шаг назад»: после суматохи его слуха который объявляется в начале работы, а не в конце. Действительно, не случайно достопочтенный Этторе Росато, глава группы ДП в Палате депутатов, в интервью Corriere della sera на прошлой неделе более или менее сознательно указал путь для «шага назад»: первый из в общем, комиссия должна будет «прислушаться к управляющему Банка Италии Игнацио Виско» (…) Виско также должен помочь в том, как оформить работы». Единственная просьба - попросить подозреваемого о помощи в организации судебного разбирательства; но ветер выборов все сильнее наполняет паруса.
