ВЫДЕРЖКА ИЗ ЗАКЛЮЧЕНИЙ САЛЬВАТОРЕ РОССИ, генерального директора Банка Италии, на презентации ОТЧЕТА о деятельности БАНКОВСКОГО И ФИНАНСОВОГО АРБИТРА в 2015 году.
Банковский и финансовый арбитр был задуман Банком Италии как способ, хотя и не единственный, улучшения климата в отношениях между банком и клиентом и, следовательно, защиты всей системы через клиента. Клиент, который считает, что он пострадал от злоупотреблений или неправомерных действий со стороны должностного лица или отделения банка, может вместо того, чтобы начинать долгий, сложный и дорогостоящий юридический спор, обратиться к арбитру с двумя важными преимуществами: 1) расходы почти недействительны, учитывая небольшую сумму (20 евро) вступительного взноса и отсутствие необходимости в помощи юриста благодаря простоте процедуры; 2) более быстрое время суждения. Тот факт, что процедура почти всегда делает юридическую помощь ненужной, имеет еще один положительный эффект, помимо более низкой стоимости: он смягчает фрустрирующее чувство чувства Давида против Голиафа в истце, который в зале суда, где банк, безусловно, может рассчитывать на множество опытных юристов, майор.
Главный недостаток обращения к системе такого типа заключается в том, что решение не является обязательным для проигравшего. Но это неудобство только на бумаге. В действительности, если проигрывает банк, согласно нашим выводам, он подчиняется приговору в 99 % случаев, часто также изменяя свою внутреннюю практику или организационные методы, чтобы предотвратить повторение поведения, признанного неправильным, с другими банками. другие клиенты. Потеря репутации, которая повлечет за собой неповиновение заявлению арбитра, немедленно обнародованному, оценивается банками как слишком высокая цена, даже если они не разделяют вынесенных решений.
За шесть лет работы ABF апелляции клиентов были отклонены, что доказывает правоту банка, и их процент постепенно снижался примерно с 40 до 30 процентов. Во всех остальных случаях либо апелляция принималась, либо стороны до вынесения решения договаривались о прекращении спора. ABF пользуется растущим успехом у клиентов банков, а также у самих банков, которые видят сокращение юридических споров, которые также обходятся им дорого, и могут черпать в нем вдохновение для улучшения своей организации. Апелляций увеличилось с 3.400 в 2010 году до 13.600 в прошлом году. Другие страны также начинают проявлять интерес к этому методу защиты банковских клиентов, который является общеитальянской «хорошей практикой».
У успеха был и негативный аспект: сроки принятия решений удлинились, особенно с 2014 года, когда количество обработанных апелляций резко возросло. В среднем количество месяцев, необходимых для вынесения решения, увеличилось с чуть более трех до восьми. Даже избирательный округ Неаполя, неизменно самый продуктивный из трех, которому удавалось сдерживать свое время менее чем за три месяца до 2013 года, затем вырос почти до семи в 2015 году. Это все еще немыслимые времена для гражданского правосудия, на которое уходит более в среднем три года для разрешения дел такого рода. Но это дрейф, который нас очень беспокоит. Скорость необходима для того, чтобы этот орган продолжал расти в общественной осведомленности и одобрении.
Сначала мы отреагировали увеличением доступных ресурсов. Численность коллегий, включая заместителей, увеличилась с 42 до 65, штат технических секретариатов и центрального аппарата — с 35 до 72. Но этого было недостаточно. Затем мы решили расширить предложение этих услуг, добавив к трем существующим четырем колледжам столько же технических секретариатов: Турин, Болонья, Бари и Палермо. Задействованные ресурсы увеличатся примерно на 60 человек в колледжах и на 40 человек во вспомогательных структурах. Принятая мера также направлена на лучшее распространение предложения на территории. Наша цель – получить два результата. К 2018 году мы хотим достичь: 1) обработки до 20.000 2 обращений, в том числе за счет новых ИТ-приложений; XNUMX) сократить среднее время принятия решения не более чем до трех месяцев.
Мы наблюдаем, что та же самая судебная практика по банковским делам все чаще принимает во внимание решения ABF. Это, безусловно, положительное явление, так как укрепляет доверие к решениям арбитра в глазах пользователей. Риск, которому мы подвергаемся, заключается в взаимном притяжении, т. е. в том, что арбитр в конечном итоге будет все больше и больше напоминать гражданский суд, как по компетенции людей, призванных в состав коллегий, так и по смыслу решений. Но это было бы ошибкой. Арбитр, призванный разрешать споры между банками и клиентами, не может только следить за соблюдением правил: это основа, от которой нельзя отказываться, но мы должны добавить способность добиваться преобладания лучших рыночных практик, что и делают законы и правила. не обязательно кодировать. Будет важно поддерживать баланс навыков и предыдущего опыта в колледжах, которые не ограничиваются юридическими и юрисдикционными.
Приложения: Презентация финансового банковского арбитра
