Двадцать предложений по улучшению государственного сектора и поддержке роста. Таково содержание документа Луиджи Абете, президента Assonime, направленного сегодня утром правительству. Помимо премьер-министра Марио Монти текст также получили министр экономического развития Коррадо Пассера, глава отдела по связям с парламентом Пьеро Джарда и заместитель министра финансов Витторио Грилли.
В документе ассоциация, объединяющая итальянские акционерные общества, надеется на меры по смягчению кризиса ликвидности и кредита для предприятий, в том числе на объявленные меры, направленные на ускорение платежей государственных администраций компаниям. Ассоним также предлагает правительству решительно заняться сдерживанием государственных расходов и подчеркивает необходимость высвобождения ресурсов для роста за счет снижения налогов на работу и бизнес. Наконец, ассоциация указывает некоторые меры, направленные на совершенствование правовой базы для предпринимательской деятельности.
Вот краткое изложение списка предложений:
ОПРЕДЕЛЕННОСТЬ В ПЛАТЕЖАХ И ПОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
Предложение 1: Погасить коммерческие долги, накопленные государственной администрацией, путем отчуждения государственных активов. Немедленно перенесите новую европейскую директиву о просроченных платежах.
Предложение 2: Наложение указа на то, что в разрешительных процедурах, в том числе в текущих, всегда есть лицо, принимающее решение в последней инстанции, в течение определенного периода, активизирующее, где это необходимо, замещающие полномочия. Санкционировать инерционное поведение администрации.
Предложение 3: Для инфраструктур, которые генерируют новые государственные доходы, при условии, что государственный вклад может быть покрыт долей более высоких доходов, полученных в результате инвестиций.
Предложение 4: Быстро завершить законодательные инициативы, направленные на установление и ограничение компенсаций местным властям за строительство заводов и инфраструктуры.
СТАБИЛЬНО СОДЕРЖАТЬ И УЛУЧШАТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ
Предложение 5: Сократить ежегодные расходы на заработную плату государственных служащих на 10 процентов за счет мер по блокированию текучести кадров, слиянию функций и администраций, мобильности персонала, усилению автономии управления и внедрению политики стимулирования заработной платы.
Предложение 6: Поставьте цель снизить затраты на промежуточное потребление на 10 процентов за счет повышения эффективности процессов отбора и конкуренции между поставщиками. Расширить возможность использования центральных закупочных органов также в секторе общественных работ.
Предложение 7: Применение стандартных затрат ко всем государственным расходам, особенно в регионах и местных администрациях, а также компаниям по вырубке леса, принадлежащим местным властям, с экономией порядка 9 миллиардов евро.
Предложение 8: Отделить тех, кто покупает медицинские услуги, от тех, кто их предоставляет, и предоставить гражданам право выбора при распределении доли национального фонда здравоохранения на душу населения с соответствующими корректировками для обеспечения государственной службы на всей территории страны и ее финансирования.
Предложение 9: Проведение реформы университетов на основе полной финансовой, управленческой и образовательной автономии университетов и распределения университетских средств на основе выбора студентов при зачислении и оценки качества учебных центров.
УМЕНЬШИТЬ НАЛОГИ НА МЕНЕЕ ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЕ, ЗАНЯТОСТЬ И БИЗНЕС И УПРОСТИТЬ НАЛОГОВУЮ СИСТЕМУ
Предложение 10: Чтобы остановить дефляционную спираль, избежать повышения обычной ставки НДС и пониженной ставки 10%, запланированной на октябрь следующего года, путем поиска альтернативных ресурсов.
Предложение 11: отказ от отступления от обычного режима НДС, который позволяет применять суперпониженную ставку в размере 4% к списку товаров, полностью направляя увеличенный доход на трансферты для поддержки доходов менее обеспеченных семей.
Предложение 12: Снизить ставку IRPEF для первой группы доходов с 23 до 20 процентов.
Предложение 13: перейти к системе, в которой все конкретные налоговые вычеты и вычеты из личных доходов заменены единым потолком вычетов IRPEF для каждого налогоплательщика, увеличенным на фиксированную сумму для каждого зависимого члена семьи.
Предложение 14: Для сдерживания стоимости рабочей силы выделить 5 миллиардов евро на стимулирование постоянного найма низкоквалифицированных рабочих и работников по нетипичным контрактам, длительно безработных, молодежи и женщин.
Предложение 15: Сделать постоянными и усилить налоговые льготы на заработную плату за производительность, согласованные на уровне компании.
Предложение 16: Стремиться к отмене всех взносов и налоговых льгот для предприятий и их замене как для целей IRES/IRPEF, так и для целей IRAP с единым вычетом расходов на исследования, инновации и экологическую эффективность за период в пределах потолка, установленного пропорционально налоговая база.
СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНУЮ ОСНОВУ ДЕЛОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Предложение 17: Вернуть в исключительную законодательную компетенцию государства: крупные транспортно-навигационные сети, аэропорты торгового значения, торговые порты общегосударственного значения; производство и транспортировка энергии общегосударственного значения; порядок связи (за исключением сообщений исключительного регионального значения).
Предложение 18: Избегать введения ограничений на деловую активность посредством указа о чрезвычайном положении. Обеспечить посредством превентивной оценки затрат и выгод, что вмешательства необходимы и пропорциональны для достижения целей, представляющих общий интерес.
Предложение 19: Сокращение времени, необходимого для гражданского судопроизводства, за счет лучшей организации, ликвидации небольших офисов и филиалов и слияния апелляционных судов. Повышение эффективности фазы выполнения.
Предложение 20: Вернуть управленческий выбор, закупки и управление публичными компаниями к строгим критериям эффективности, исключая неправомерное вмешательство со стороны политики. Ликвидировать нестратегические публичные пакеты акций.
Загрузите PDF с полным документом:
Приложения: 20 предложений по улучшению государственного сектора и поддержке роста.pdf
