«Главные противоядия от распространения коррупции — настоящего скрытого налога на экономическую систему — это эффективная конкуренция, незыблемость закона и бюрократическая волокита, чтобы уменьшить пределы усмотрения вмешательства в экономическую сферу». Об этом заявил председатель Антимонопольного комитета Джованни Питруцелла в своем годовом отчете Палате, подчеркнув также «чрезвычайную работу» Управления под председательством Раффаэле Кантоне. В целом, в течение 2014 года Управление наложило штрафов на 186 миллионов евро, к которым с начала 2015 года добавилось еще 80 миллионов, что в сумме составляет 266 миллионов средств, поступающих в государственные финансы.
Вот наиболее важные отрывки из отчета Питруцеллы.
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ: УСИЛИТЬ ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ МЕРЫ
«Патологическая фаза постобвинительных запретов практически устранена благодаря интенсивной консультативной деятельности, — сказал первый представитель Антимонопольного ведомства, чье 25-летие отмечается в этом году, — но на уровне регулирования, однако, реформаторские вмешательства необходимо усилить превентивные меры, а правоприменительные полномочия Управления все еще необходимо реализовать, продолжая процесс рассмотрения законопроекта в парламенте. Как неоднократно указывалось Управлением, прежде всего необходима переформулировка понятия конфликта интересов, которая придает актуальность опасной ситуации на основе решений, принятых на международном уровне».
ШИРОКОПОЛОСНАЯ СЕТЬ ОПЕРАТОРА МОЖЕТ СТАТЬ ДОХОДОМ
«Необходимо способствовать быстрому развитию сверхширокополосной сети, без которой новые цифровые услуги не будут иметь необходимой инфраструктуры для развития. Однако следует отметить, что контроль вертикально интегрированного оператора над инфраструктурой фиксированной сети, используемой для доступа в интернет, при отсутствии инфраструктурной конкуренции может стать рентой, если нет надлежащих гарантий, гарантирующих, что владелец инфраструктуры разрешает доступ к сети на недискриминационных условиях другим операторам».
В этом смысле Питруцелла напомнил, что Государственный совет недавно подтвердил штраф в размере 103,8 млн евро, наложенный антимонопольным управлением на Telecom «за то, что он затруднил доступ других операторов к своей сети». Он заключил, что цель «в пределах досягаемости» после запуска правительственной стратегии широкополосной связи, «которая, очевидно, подпадает под варианты промышленной политики, направленные на обеспечение эффективной инфраструктурной установки, без ущерба для необходимости реализовать то же самое в действительно конкурентной среде. среда. Теперь бизнес должен внести свой вклад».
МЕСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ: СЛИШКОМ МНОГО ПРЕПЯТСТВИЙ ДЛЯ КОНКУРЕНЦИИ
По словам президента Антимонопольного комитета, «помимо ведения бизнеса, в местных государственных службах все еще существует слишком много препятствий, которые подавляют конкуренцию и инновации, создавая привилегии и позиционные ренты в пользу ограниченного числа операторов, часто государственных. природа. По этой причине Управление несколько раз запрашивало отмену мер, которые гарантировали распространение резервов на либерализованную деятельность или, в любом случае, не попадали в область исключительности, предусмотренную законом, и призывало к соблюдению строгих требований, предписанных в соответствии с законодательством Европейского Союза для обоснования внутренних назначений и вытекающих из них исключений из конкуренции. В этом секторе конкуренция как внутри рынка, так и за него остается предпочтительным вариантом с точки зрения сокращения государственных расходов и повышения эффективности услуг, предоставляемых гражданам».
ЭНЕРГЕТИКА И ВОДА: НЕНАВИСТНЫЕ ДЕЛА ПРОТИВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Затем Питруцелла заявил, что «Власти усилили правоприменение в секторах электроэнергетики, газа и водоснабжения, где сообщалось об особо одиозных случаях активизации незапрашиваемых поставок, выставления счетов на крупные суммы за предполагаемое потребление, сопровождаемых в некоторых случаях отказом в рассрочке, угрозами. прикомандирования, инициирование процедур по взысканию неплатежей».
Полный текст отчета Питруцеллы
