Теневая экономика и уклонение от уплаты налогов являются результатом многих определяющих факторов: размера налогового требования, эффективности судебной и налоговой системы (предотвращение, сдерживание и наказание), восприятия гражданами количества и качества общественных благ и услуги, предлагаемые государственными и местными органами власти, сложность и стоимость спонтанного выполнения налоговых обязательств. В «Записке о теневой экономике» Исследовательский отдел поставил вопрос об установлении, хотя бы в первом приближении, веса этих факторов. В результате эти факторы оказывают существенное влияние на определение незаявленной экономической ставки. Поэтому, чтобы перейти от репрессивной тактики незадекларированных денег и уклонения от нее к стратегии массового появления налогооблагаемых доходов, необходимо работать над улучшением всех и всех определяющих факторов в комплексе. Всегда помня, что ресурсы, выведенные из незадекларированной зоны, и уклонение от уплаты налогов должны одновременно мигрировать в пользу налогоплательщиков с хорошей репутацией. Борьба с уклонением без этого возврата налога невозможна. В записке большое внимание уделялось поиску адекватного измерения определяющих переменных неформальной экономики для тех (несколько) стран, которые представляют надежные статистические данные об этом явлении. Нелегко и не сразу количественно измерить восприятие общественного результата или стоимость соблюдения. Поэтому было необходимо использовать систему элементарных индикаторов как восприятия, так и непосредственного обнаружения отдельных аспектов различных явлений, чтобы составить составные (синтетические) индикаторы, которые затем использовались для количественной оценки влияния определяющих переменных на необъявленное. экономический курс .
Среди проанализированных с этой целью переменных с использованием качественных и количественных показателей, разработанных международными организациями (ВЭФ и Всемирным банком), стоит остановиться на трех особенно значимых факторах: ожидаемой ценности приговора, восприятии общественного результата, затратах и времени исполнения приговора. выполнение. Действительное значение предложения играет очень важную роль. Столкнувшись со сложностью поиска адекватных показателей для учета сдерживающего эффекта налоговой администрации, было принято решение проанализировать качество судебной системы в целом, исходя из предположения, что хорошая судебная система в целом также воспроизводит эффективную система предупреждения налоговых правонарушений и правонарушений в сфере социального обеспечения. С этой целью было принято решение построить составной показатель, рассчитанный на количественных показателях, связанных с отношениями между бизнесом и правосудием, таких как наличие эффективной нормативно-правовой базы, распространение незаконных платежей и взяток, время ожидания правосудия в решении проблем, связанных с экономической деятельностью, сложности бюрократических процедур, связанных с гражданским судопроизводством.Результаты сводного показателя показывают для Италии самый низкий уровень эффективности судебной системы среди рассматриваемых стран, ситуация, которая не фиксировалась на протяжении многих лет большие изменения. В рейтинге 2010 года Италия занимает последнее место из 26 стран, за ней следуют Греция, Словакия, Словения и Мексика, что свидетельствует об ухудшении одной позиции по сравнению с 2000 годом.
Анализ основных показателей, которые способствовали определению составного индекса, ясно объясняет позицию Италии в рейтинге. Например, показатель эффективности нормативно-правовой базы для разрешения споров между компаниями показывает крайне критическую ситуацию для Италии. Высказанные в опросе ВЭФ оценки пригодности нашей системы для быстрого и эффективного разрешения споров однозначно отрицательные: в рейтинге 2010 года Италия занимает предпоследнюю позицию, за ней следуют Португалия, Греция, Словения и Мексика. Положение Италии даже ухудшилось по сравнению с 2000 годом.
Кроме того, Италия выделяется распространением незаконных платежей и взяток и занимает 2010-е место в рейтинге 25 года, опережая Словакию. Наоборот, первые места в классификации занимают страны Северной Европы, где считается, что коррупция практически отсутствует.Также по времени ожидания банкротства или приговора о несостоятельности Италия, хотя и не позиционирует себя на последних местах, зафиксировали очень высокое значение в 2010 г., равное примерно двум годам, и значительно ухудшилось по сравнению с 2000 г., когда время ожидания было равно одному году.
Другим определяющим фактором спонтанной уступчивости является восприятие гражданами качества-количества услуг, предоставляемых государственной администрацией.Фискальная правильность - это двусторонние отношения налогоплательщика и государственной администрации: если последняя ведет себя плохо - или воспринимается вести себя плохо - возможно, что другая сторона реагирует, адаптируя свое отношение в некооперативном смысле Таким образом, благоприятное восприятие общественного продукта положительно коррелирует со спонтанной уступчивостью, прямо влияя на гражданско-экономический смысл (чем больше это, тем больше снизить уклонение от уплаты налогов): неэффективное государственное управление не способствует спонтанному выполнению гражданами налоговых обязательств; если граждане, с другой стороны, осознают, что их интересы адекватно представлены в политических институтах, их идентификация с государством и их готовность платить налоги возрастают. администрация играет значительную роль в жизни граждан: институты, здравоохранение, образование и инфраструктура. Затем был построен составной индекс восприятия общественного продукта, который включает 4 основных показателя определенных секторов.
Восприятие того, как государство в своем политическом и административном аспекте отвечает гражданам-предпринимателям, за последнее десятилетие в нашей стране практически не изменилось. Но по сравнению с другими европейскими и неевропейскими странами, качество-количество государственной продукции в Италии является одним из худших, занимая третье последнее место в рейтинге из 26 рассматриваемых стран, уступая по отрицательному мнению Греции и Мексика в 2000 г. и Словакия и Мексика в 2010 г. Финляндия подтверждает себя как страна с лучшим восприятием общественного продукта При анализе конкретных переменных, составляющих составной индекс, возникают очень разные ситуации. Качество и эффективность институтов, первые среди элементарных показателей, безусловно, представляют собой решающий момент для конкурентоспособности и роста экономической системы. Италия занимает четвертое место в рейтинге, вернувшись лишь на одну позицию по сравнению с 2000 годом. Результат был получен ВЭФ путем сравнения ряда подпоказателей, включая вес бюрократии, чрезмерное регулирование, степень прозрачности политико-институциональных решений. , уровень расточительности государственных расходов, уровень независимости судебной власти, степень доверия к правящему классу, высокий уровень коррупции и способность бороться с организованной преступностью.
По общему качеству инфраструктур (дороги, железные дороги, порты и воздушный транспорт) Италия в 2010 году находится на последнем месте в рейтинге 26 стран, далеко от Франции и Германии (которые соответственно первое и пятое место), и из таких стран, как Испания, Греция или Ирландия. Этот разрыв не уменьшается с годами. Наоборот, имело место прогрессирующее ухудшение с увеличением разрыва между положением Италии и положением основных европейских и неевропейских стран (по сравнению с 2000 г. наша страна потеряла целых 3 позиции).
По основному показателю, касающемуся здоровья и начального образования, Италия занимает превосходное 7-е место (против 12-го, зарегистрированного в 2000 г.) в рейтинге 26 стран. младенческая смертность) ставит Италию в число самых добродетельных стран. Для интеграции информации были приняты во внимание 2 другие количественные переменные, которые учитывают обеспеченность больницами: количество коек и количество врачей по отношению к населению. Что касается больничных коек, Италия, по-видимому, имеет одну из самых низких цен в предложении; ниже нашей страны находятся Дания, Великобритания, Португалия, Испания и Швеция. Что касается количества врачей по отношению к населению, то для Италии характерна высокая плотность медицинского персонала, работающего в учреждениях здравоохранения.Помимо здоровья этот показатель учитывает количество и качество базовой подготовки, полученной населением .
Исследование Wef показывает, что восприятие качества начального образования в нашей стране довольно хорошее.Что касается высшего образования и обучения, Италия занимает 22-е место, поднявшись на одну позицию по сравнению с 2000 годом. Система образования в целом остается явно низкой: есть пробелы в предметах математики и естественных наук и мало распространения Интернета в школах.Добровольное выполнение налоговых обязательств является третьим фактором, который делает обязательства граждан по отношению к государственному управлению более обременительными. влияющих непосредственно на выбор сокрытия или не облагаемых налогом доходов и налогов от налоговых органов. Иными словами, при прочих равных более высокие затраты на спонтанное исполнение предполагают более удобный вариант выхода из системы развивающейся экономики в сторону теневой экономики.
В отсутствие конкретной меры бюрократической сложности были приняты во внимание два элементарных показателя, разработанных Всемирным банком: а) количество дней, необходимых для открытия бизнеса; б) количество часов, необходимых в течение года для подготовки документов для определения налогового обязательства, а затем для его погашения. Затем с помощью этих двух переменных был построен составной индикатор, который позволил иметь хотя и приблизительную меру степени бюрократической сложности, сопоставимой между странами.По результатам этого индикатора Италия занимает последние позиции в рейтинге 25 стран (Мальта была исключена из-за отсутствия надежной информации), тем самым подчеркнув, насколько наша страна страдает от чрезмерной бюрократии, болезни, которая не фиксировала никаких улучшений на протяжении многих лет.В рейтинге 2010 года Италия занимает, по сути, двадцатое место , опередив Португалию, Словакию, Испанию, Мексику и Японию, что ухудшило его рейтинг на одну позицию по сравнению с 2000 годом.
Приложения: Неэффективность-бюрократия Confcommercio_0812 (1).pdf
