Если вариант «Дельта» не выйдет из-под контроля, если будет найден modus vivendi в организации безопасное возвращение к работе (споры о зеленом пропуске абсурдны) осенью можно было бы закрепить тенденцию восстановления, которая обещает быть более перспективной, чем у других европейских партнеров. Тем не менее, есть некоторые неутешительные признаки в отношении некоторых инициатив на уровне правительства, которые не понимают потребности сопутствующего развития. Это то, что вытекает в первую очередь из общих направлений реформы сетей социальной защиты, представленных министром Андреа Орландо 9 августа прошлого года.
Как написал Алессандро Барбано в Huffington Post, комментируя предложения, содержащиеся на 6 страницах документа, вместо того, чтобы «поглощать последствия кризиса, развязанного пандемией, и поддерживать ожидающий нас продуктивный переход, способствуя переподготовке и реинтеграции выселенных рабочих», однако направление совсем иное: «создать новую гигантскую машину государственных дотаций, которая кристаллизует кризис и взваливает его на плечи государственного бюджета, т. е. на долг, который дети и внуки будут платить. Возврат к политике снова сохранение согласия, по цене от восьми до девяти миллиардов евро в год. Это будет доход гражданина bis, мощный рычаг социальных прав, на этот раз в руках Демократической партии, способный восстановить утраченное доверие народных классов и укрепить профсоюзный коллатерализм».
Основным подходом реформы Орландо, по сути, является продолжение «другими средствами» замораживания увольнений, и ее задача, по-видимому, состоит в том, чтобы как можно дольше гарантировать избыточную рабочую силу, связанную с компанией, с которой она была связана. принадлежит, даже если оно не имеет перспектив, а не активировать инструменты и ресурсы для переселения тех, кто уже потерял эту работу, потому что этого хотели кризис, процессы реструктуризации и реконверсии, скачки в технологиях. Ключевой момент заключается в модификациях, предлагаемых для увольнений, чьи вмешательства расширены в консервативной логике в их конкретных целях. Чтобы сигнализировать об этом переполнении, две новые причины: предлагаемое прекращение деятельности и судебная ликвидация. Режим внеочередных увольнений также может быть запрошен для переходных процессов (предполагаемое прекращение деятельности) МСП с менее чем 15 сотрудниками.
Линия принадлежит Маурицио Ландини: «Амортизаторы должны быть тем путем, который нужно выбрать, прежде чем открывать процедуры сокращения персонала». Это больше не будет использоваться инструменты поддержки доходов в связи с восстановлением, в более или менее длительные сроки по отношению к предстоящим процессам реорганизации и реконверсии. Сети социальной защиты также должны использоваться для продления агонии производства, просто для сохранения юридической преемственности фактически уже завершенных трудовых отношений. Если подумать, то именно такую линию проводят профсоюзы в той группе компаний, которые стали даже на уровне СМИ признаком того, что произошло и может произойти после разблокировки увольнений. Откровенно говоря, мы думаем о реформе системы социальной защиты, направленной на решение проблем сотрудников компаний (прежде всего транснациональных), которые хотят закрыться, а не тех, кто ищет рабочую силу для продолжения работы.
То, что это стратегия некоторых секторов правительства, также можно понять из изучения проекта декрет против переселений. Исходя из определения компаний, к которым будут применяться новые положения, можно было бы предположить, что это указ. специальный (только отсутствовало бы указание компаний, иначе это можно было бы назвать указом о водоворотах). Это будут компании, в которых на 1 января текущего года работает не менее 250 сотрудников с постоянными трудовыми договорами и которые намерены приступить к закрытию производственной площадки, расположенной на территории страны, с окончательным прекращением деятельности по неустановленным причинам из имущественных или финансово-экономический дисбаланс, который делает вероятным кризис или неплатежеспособность. Эти компании должны будут заблаговременно уведомить с указанием экономических, финансовых, технических или организационных причин проекта закрытия, количества и профессионального профиля нанятого персонала и срока, в течение которого предполагается закрытие.
Дальнейшее выполнение заключается в представлении плана с запланированными действиями а) по сохранению уровней занятости и вмешательствам для нетравматичного управления возможными увольнениями, такими как перевод в другую компанию, активные меры политики занятости, такие как услуги по ориентации, помощь на переезд, обучение и профессиональную переподготовку, направленные на повторное трудоустройство или самозанятость; б) перспективы продажи компании или ее долей для продолжения деятельности, а также путем продажи компании или ее филиалов рабочим или созданным ими кооперативам; в) любые проекты преобразования производственной площадки, в том числе в социально-культурных целях в пользу соответствующей территории; г) сроки, этапы и способы осуществления предусмотренных действий.
В дальнейшем на сцену выходила бы символическая «структура для кризиса компании», которая должна была завершить рассмотрение плана в течение тридцати дней после его представления. Та же структура, заслушав профсоюзные организации и Anpal, одобрит план, если общее рассмотрение действий, содержащихся в нем, окажется достаточными гарантиями для сохранения уровня занятости или быстрой передачи компендиумов компаний. При утверждении плана компания обязуется осуществить предусмотренные в нем действия в установленные сроки и в соответствии с запрограммированными методами, а также произвести предусмотренные коммуникации.
Процедура коллективное увольнение не могли быть запущены до завершения экспертизы плана. Если компания не представит план или закроется, несмотря на отсутствие одобрения, потребуются серьезные финансовые санкции. К счастью, это черновик, который, как мы надеемся, «ускользнет от сена». Потому что мы не можем поверить, что такой указ мог быть придуман ясным умом. Кому-то хорошо известно, что с этими правилами иностранная компания, желающая инвестировать в Италию, задаст себе следующий вопрос: но возможно ли, что в стране, где гражданское правосудие не работает, единственное судебное разбирательство, которое мне придется пройти, будет относиться к моему выбору продуктивно? В рабочем движении в прошлом веке было много дискуссий о «социализме в одной стране». Сегодня мы пришли к социализму в единой компании.
