Сущность маневра не может быть уменьшена, но должна сопровождаться перезапуском нашей экономики, потому что корректировка счетов будет иметь ограничительные последствия: заместитель генерального директора Банка Италии Игнацио Виско немедленно переходит к достоинствам вопросы перед членами бюджетных комиссий Сената и Палаты, собравшихся совместно в Палаццо Мадама. (читать полный текст)
Речь, очевидно, идет о мерах, запущенных в середине августа, так как они еще не оформлены изменения, согласованные вчера в правительстве. Но, — говорит Виско во введении, — «любые изменения в структуре маневра должны идти в направлении снижения веса увеличения доходов, повышения роли структурных мер, минимизации негативного воздействия на продукт, ограничения неопределенности в отношении реализации некоторых мер», таких как, — объясняет он, — «делегирование налогов и социального обеспечения и способы, которыми будет осуществляться соответствующая защитная оговорка».
Виско указывает, что «сущность маневра» не может быть уменьшена, в том числе в свете неблагоприятного развития международной макроэкономической ситуации, добавив, что «выполнение корректирующих мер будет тщательно контролироваться». И поскольку «корректировка счетов, необходимая для того, чтобы избежать гораздо более серьезного сценария, неизбежно будет иметь ограничительные последствия для экономики (мы рискуем перейти в фазу стагнации, которая также замедлит снижение веса долга в ВВП)», рецепт Банка Италии указывает, что «восстановление баланса должно быть связано с экономической политикой, направленной на возобновление перспектив роста нашей экономики».
Виско настаивает: «Нам необходимо восстановить конкурентоспособность и создать более благоприятную среду для деловой активности, для предложения работы, для формирования человеческого и физического капитала. Нет альтернативы резким действиям, направленным на быструю балансировку наших государственных финансов и повышение качества регулирования и государственных услуг». Если исходить из этого, то Виско подробно рассказывает о мерах правительства, принятых в середине августа. Рост: в условиях, которые остаются неопределенными, «перспективы на следующие три года неудовлетворительны, можно предвидеть рост ВВП менее чем на процентный пункт в текущем году и еще слабее в 2012 году. Это будет отражено в государственные финансы».
И поэтому «общая степень запланированной корректировки затрат не может быть уменьшена». В перспективе расходы: ожидание маневра затруднило работу с сокращением расходов, и поэтому было бы уместно подчеркнуть вклад в восстановление, по крайней мере, с 2014 года. Возможная экономия на сокращениях в провинциях и на интервенции о пенсиях входят в этот контекст. И по этой последней главе Банк Италии выдвигает предложение: «предусмотреть дальнейшее постепенное увеличение «квоты» доступа к пенсии по старости. Можно было бы и повысить пенсионный возраст».
Забегая вперед, «необходимо увеличить ресурсы, доступные для инвестиций, чтобы стимулировать рост». Доход: уклонение от уплаты налогов по-прежнему является «значительным» явлением, замечает Виско, с добавленной стоимостью, равной пятой части продукта. И если, с одной стороны, снижение лимита использования наличных денег и деятельность по оценке «идут в правильном направлении», тем не менее «более резкие вмешательства позволили бы уменьшить вес корректировки для налогоплательщиков, которые соблюдают требования правила".
Что касается налогового делегирования, то «единообразное сокращение всех льгот может оказаться неэффективным». Заместитель директора Банка Италии добавляет: «Величина налога на недвижимое имущество нуждается в пересмотре, Италия характеризуется относительно низкой налоговой ставкой» и, кроме того, «это единственная страна, которая отменила налог на недвижимость». владение основным жилым помещением.
Работа: «торг не может заменить адекватную нормативную дисциплину. Защита трудовых отношений и поддержка безработных должны быть взаимосвязаны. Для стимулирования участия на рынке труда тех компонентов, которые испытывают наибольшие трудности с интеграцией, также актуальны контекстуальные политики, такие как предоставление услуг по уходу и разработка налоговой системы».
Приложения: Hearing_dott._Visco_30_08_2011.pdf
