Сегодняшним докладом президента Калабро завершается курс второго в истории итальянского ведомства Совета, направленного на защиту конкуренции на рынке связи. Важный момент не только для места произнесения речи (Палата депутатов), но и для присутствовавшей на ней общественности (высшие представители политического мира и топ-менеджеры основных операторов связи и телевидения, а также как крупных игроков в мире цифрового контента), но прежде всего потому, что это была возможность проследить наследие и проблемы, которые придется принять следующему органу власти.
Калабро не упускает возможности посвятить свое внимание также «обычной администрации», в отношении которой он заявляет об успехах Власти, которая была в состоянии обеспечить «антиинфляционный вклад телекоммуникационных услуг», столкнувшись с деликатной задачей гарантировать плюрализм телевидения в такой политически деликатный момент, как в последние месяцы, и сумел начать процесс рационализации частотного спектра с помощью тендера, который состоится в следующем квартале.
Структура наследия этого Совета AGCom и перспективы, в которых должен будет двигаться следующий Совет, находятся в пределах горизонта развития, обозначенного Цифровой повесткой дня для Европы: к 2020 году 50% европейских (и итальянских) семей должны будут иметь подписку «на интернет со скоростью соединения выше 100 Мбит/с». Важная цель, почти утопическая, по мнению некоторых комментаторов, которая снова ставит Интернет в центр дебатов.
Президент Калабро и весь этот Совет взялись за решение и фактически сегодня вновь поставили перед собой две задачи: с одной стороны, развитие сетей связи нового поколения (так называемая NGN, оптоволоконные инфраструктуры с пропускной способностью, значительно превосходящей нынешнюю ADSL) и с другой, определение правил, необходимых для того, чтобы Сеть стала фактором экономического развития с точки зрения новых услуг и доходов для всех участников.
Калабро заявляет о пути, избранном его властями: общественные консультации завершились несколько недель назад и начались несколько дней назад, в результате чегоАГКом хочет обрисовать нормативную базу новой оптоволоконной сети. Это трудная задача, выполняемая Управлением, которая движется по тонкому гребню: с одной стороны, необходимость гарантировать правила, позволяющие избежать риска новой монополизации рынка, с другой - создание условий чтобы был стимул инвестировать. Окончательное решение Управления ожидается в ближайшие несколько недель, и найти его резюме будет, конечно, непросто. Калабро оставляет задачу разработки и внедрения этой нормативной базы будущему Совету с мерами, способными сопровождать развитие новой сети.
«Превосходные услуги, программное обеспечение в облаке, новые приложения, виртуальная реальность, Интернет вещей: цифровой сценарий, который открывается перед нами и который уже сегодня технически осуществим, не имеет границ», — объясняет Калабро. Сетевой нейтралитет и защита авторских прав были и будут двумя ориентирами для действий AGCom, учитывая, что «цифровое гражданство, похоже, представляет собой естественное продолжение традиционного гражданства». И вновь задача непростая: нам необходимо найти синтез законных, но противоположных интересов. «Что касается сетевого нейтралитета, важно найти решение, которое защитит интерес к инвестициям в Интернет, не смещая слишком сильно экономический центр тяжести в пользу чрезмерного». Не менее трудным является регулирование авторских прав, для решения которого новому органу потребуется вмешательство парламента, который наделяет AGCom «более определенными полномочиями по вмешательству».
Ценность независимости регулирующих органов, которую комментирует Президент, является истинным наследием этого Органа и на самом деле нам кажется настоящим предостережением для политиков, которые чуть менее чем через год будут призваны возобновить полномочия. .
Это важнейшее условие «сохранения способного, авторитетного и независимого арбитра», потому что просто «определение и применение правил хорошего функционирования рынков выходят за рамки политического большинства в данный момент».
Лаура Ровиззи
www.opengateitalia.com
