Одиннадцать итальянских регионов сильно пострадали от волны непогоды, обрушившейся на полуостров в последние недели, что вновь обострило проблему гидрогеологического риска, охватившего Италию. План помощи Европейского инвестиционного банка в размере 800 миллионов долларов для предотвращения этого риска уже был готов в конце последнего законодательного собрания, но недавно стало известно, что нынешнее суверенное правительство говорит, что оно ему не нужно и что Италия может сделать это в одиночку, несмотря на цена этого выбора. Но проблемы и трудности нашего мира, которые еще раз обнажила непогода, лежат вверх по течению. FIRSTonline поговорил об этом с Марчелло Мессори, ведущим экономистом Римского университета Луиса и гражданином, который любит и часто посещает плато Азиаго. Вот его точка зрения.
Профессор Мессори, каково ваше впечатление об экологической катастрофе, которая недавно обрушилась на плато Азиаго и большую часть района Беллуно?
«Я не эксперт по изменению климата или экологическим катастрофам, но меня как гражданина и экономиста больше всего поражают два факта. С одной стороны, проблема загрязнения окружающей среды, которая оказывает значительное влияние на климат, а с другой – необходимость инвестиций в сектор восстановления экологического баланса. Невозможно иметь дело с экономическим развитием и экономическим ростом без введения ключевой переменной воздействия на окружающую среду. В этом смысле на передний план возвращается известное в истории экономической теории различие, которое хорошо помнили экономисты прошлого и которое все более стиралось в ходе эволюции дисциплины, а именно различие между экономическим ростом и экономическим развитием. Положительный темп роста создает необходимое условие для обеспечения экономического и социального развития страны, но этого недостаточно. Чтобы сегодня рост был совместим с развитием, необходимо, по крайней мере, чтобы он был устойчивым».
Даже в эти дни, а также перед лицом чрезвычайной ситуации с плохой погодой, в Европе не обошлось без споров в связи с этим обстоятельством, обвиняемым в отсутствии солидарности с Италией. Как вы думаете, как обстоят дела?
«Я думаю, что это искажение европейских правил перед лицом подобных эпизодов. Европейское правило состоит в том, чтобы не включать в структурный дефицит все разовые расходы, особенно расходы, связанные с исключительными явлениями. Все ассигнования, направленные на покрытие расходов, например, на землетрясения и последствия экологических катастроф, обрушившихся на нашу страну, не будут учтены в структурном дефиците на 2018 год, поэтому достижение среднесрочной цели страны не обусловлено одним -отчисления расходов на ликвидацию последствий экологических катастроф. Действительно, можно использовать многие европейские фонды для планирования укрепления и восстановления гидрогеологического баланса и создания того, что может стать среднесрочной технической поддержкой для этого восстановления баланса, то есть инвестиций в инфраструктуру».
Как вы оцениваете позицию действующего правительства, которое, похоже, не намерено приводить в действие готовый кредит в 800 миллионов?
«Что касается Европы, я не вижу оснований для отказа в европейском финансировании с учетом того, что оно не противоречит упомянутым нами правилам. Кроме того, у Италии не столько проблема с поиском ресурсов для инвестиций, сколько с неспособностью тратить на инвестиции, и это проблема, которая накапливается с течением времени. Мы были среди стран с наихудшими показателями использования ресурсов для инвестиций в инфраструктуру, даже когда, используя европейскую гибкость, мы добились того, что софинансирование не было включено в структурный дефицит. Кажущаяся жесткость законодательства заключается в том, что Европа хочет избежать предоставления кредитов, которые не соответствуют целям, для которых они предназначены. С другой стороны, было бы иначе запустить многолетний и дорогостоящий план восстановления экологического баланса, который представлял бы собой вмешательство отдельного государства-члена и по этой причине затрагивал бы его бюджет, и в отношении которого больше не идет речь об одноразовом расход. Но состав своих инвестиций выбирает отдельное государство. ”
Может ли необходимость мобилизации помощи для полуострова и борьбы со стихийными бедствиями такого масштаба стать возможностью ускорить рост и создать новые рабочие места в этом районе?
«Это зависит от того, насколько эффективно будут реализованы эти вмешательства. Одноразовые расходы имеют ограниченное влияние с течением времени, но положительное, если это инвестиционные расходы. Если оно служит для восстановления опустошенных территорий, это не только необходимое действие для восстановления баланса после экологической катастрофы, но также может иметь ограниченное, но положительное влияние на экономическую динамику. Суть в том, чтобы сделать их эффективными. В Италии трудно быстро инвестировать имеющиеся ресурсы, но еще труднее сделать это, если инвестиции были сделаны с эффективным распределением. ”
Природа не была добра, но какова ответственность человека перед лицом экологических бедствий в наши дни?
«Как гражданину мне кажется, что для Италии характерен избыток правил и очень плохое их соблюдение. Я думаю, должно быть меньше правил, но больше надзора. Необходимо сочетать правила и санкции, чтобы избежать последствий для общества».
