95 лет назад, 11 февраля 1929 года, пришли были подписаны Латеранские пакты что положило конец долгому спор между итальянским государством (тогдашнее Королевство Италия) и Святой Престол. Соглашение, состоящее из трех документов: договора, конвенции и конкордата (последний был пересмотрен в 1984 году), положило конец так называемой «римской проблеме» и установило новые отношения между итальянским государством и католической церковью. возобновление отношений прервалось в 1870 году с объединением Италии. Также создано Ватикан как независимое государство.
Латеранские пакты – это упомянутый в статье 7 Конституции Италии:
Государство и Католическая церковь, каждое в своем порядке, независимы и суверенны. Их отношения регулируются Латеранскими пактами. Изменения к Пактам, принятые обеими сторонами, не требуют процедуры конституционного пересмотра.
Римский вопрос
La Римский вопрос оно берет свое начало в 1870 году, когда итальянские войска во главе с Витторио Эммануэле II вошли в Рим и объявили его столицей Королевства Италия. Это событие положило конец светской власти Пап, управлявших Папским государством на протяжении веков. Церковь во главе с Папой Пием IX отказалась признать новое итальянское государство и объявила о своем заточении в Ватикане.
Хотя Италия в одностороннем порядке определила отношения с Церковью в 1871 году с помощью Закона о гарантиях, эти положения никогда не признавались последующими Папами.
На протяжении десятилетий римский вопрос оставался источником напряженности между Церковью и итальянским государством. Святой Престол отказался признать власть итальянского государства над Римом и проводил политику неускорения, запрещая итальянским католикам активно участвовать в политике нового государства.
В последующие десятилетия возникла идея, что независимая территория будет гарантировать Папе свободу действий. В контексте Папы Пия
Содержание Латеранских пактов
После многих лет переговоров итальянское правительство во главе с Бенито Муссолини и Папой Пием подписанный, 11 февраля 1929 г., с. Питер Гаспарри для Святого Престола e Дуче для Королевства Италия.
Латеранские пакты заключались в три основных документа:
- Латеранский договор: Это установило условия суверенитета Ватикана над независимым государством площадью 44 гектара, известным как Ватикан. Взамен Святой Престол признал Италию суверенным государством и объявил о прекращении тюремного заключения Папы.
- Финансовое соглашение: к договору прилагалось финансовое соглашение. Это обеспечило финансовую компенсацию в размере 750 миллионов лир тогдашнему Папе Пию XI за потерю Папской области в 1870 году. Эта сумма включала как денежные выплаты, так и выпуск государственных облигаций.
Статья 1: «Италия обязуется выплатить, при обмене ратификационными грамотами Договора, Святейшему Престолу сумму в 750.000.000 5 30 итальянских лир (семьсот пятьдесят миллионов) и одновременно передать тому же 1.000.000.000% итальянскому консолидированному предъявителю (со сроком действия купона XNUMX календарных дней). июнь пв) номинальной стоимости итальянской лиры XNUMX XNUMX XNUMX XNUMX (один миллиард)
- Согласовано: это определило гражданские и религиозные отношения в Италии между Церковью и правительством, заменив прежние отношения, регулируемые Законом о гарантиях. Важной особенностью Конкордата было уважение независимости Папы, примером которого является необязательная присяга на верность итальянскому правительству кардинала-викария Рима, представителя Папы. развод с представителями католической церкви и освободить духовенство от военной службы. Пакты обеспечили католицизму статус государственной религии в Италии, что имело серьезные последствия для системы государственных школ, например, обязательное преподавание католической религии. Более того, Конкордат признал священный характер города Рима как епископской резиденции Папы.
В 1948 году Пакты были конституционно признаны в статье 7. Любые изменения в Пактах должны производиться по взаимному согласию между государством и Святым Престолом, не требуя процедуры конституционного пересмотра.
Пересмотр конкордата 1984 г.
Тогда был принят Конкордат, который оспаривался мирянами и радикалами, поскольку в некоторых аспектах его считали слишком несбалансированным в пользу Ватикана. пересмотрено в 1984 г. главным образом, чтобы удалить пункт о государственной религии Католической церкви в Италии. В этой редакции, подписанной на вилле Мадама 18 февраля, приняли участие премьер-министр Беттино Кракси от итальянского государства и кардинал Агостино Казароли от Святого Престола.
После отмены пособия по конгруэнтности (ежемесячной ссуды, гарантированной государством приходским священникам), которая оставалась в силе с момента объединения Италии до 1986 года, вопрос о новом финансировании Церкви Республикой. Новый Конкордат установил освобождение от налогов предложений и введение8 × 1000, который заключался в распределении части IRPEF государству или религиозным конфессиям на основе выбора, выраженного налогоплательщиками в их налоговых декларациях. Ратифицированный Италией в 1985 году, он вступил в силу в июне того же года.
Il механизм распределения Размер 8x1000 был разработан неинтуитивным образом в пользу католической церкви, используя невежество и лень налогоплательщиков. Выбор получателя взноса не является обязательным, и многие итальянцы ошибочно полагают, что, оставив ящик пустым, 8x1000 автоматически переходит государству, но это не так.
Причина проста: взносы налогоплательщиков, не заполнивших графу, делятся пропорционально выбору тех, кто указывает бенефициара. Эта система создает существенное искажение, поскольку более половины итальянцев не указывают, какое учреждение они хотят финансировать, а меньшинство, которое это делает, в 8 из 10 случаев выбирает католическую церковь.
В результате 80% из 8х1000 неуказанных денег оказывается в казне католической церкви, зачастую даже без ведома граждан.
Благодаря этому механизму Святой Престол получает от итальянского государства около одного миллиарда евро в год. Однако если бы Католическая церковь получала средства только от тех, кто указал ее в качестве бенефициара, поток денег сократился бы более чем вдвое.
Счетная палата осудила отсутствие прозрачности в выплатах и растрата ресурсов со стороны государства, которое, похоже, демонстрирует незаинтересованность в своей доле ответственности. Политика до сих пор игнорировала эту проблему.
