Astăzi este ziua zero pentru economia italiană. În Consiliul de Miniștri vor ajunge două măsuri cruciale: proiectul de lege de abilitare privind reforma fiscală și pachetul de 47 de miliarde de euro. Prima măsură nu prevede reduceri imediate de taxe, ci o redefinire a Irpef pe trei cote (20, 30 și 40%) și o nouă structură generală bazată pe cinci taxe (Irpef, Ires, TVA, taxa de consum și Irap până la desființarea sa în 2014). În special, TVA-ul ar trebui să crească cu un punct pentru cele mai mari rate (10 și 20%). Se pare că și impozitarea veniturilor financiare este pe drum, cu o taxă de 20% care ar exclude în orice caz Bot și Cct. Institutul legii de abilitare, în schimb, presupune că aprobarea acestor reglementări nu va fi imediată, ci după toate probabilitățile va necesita câteva luni.
Cât despre manevră, sunt încă multe puncte controversate asupra cărora Guvernul va trebui să lămurească. Pentru a elimina deficitul până în 2014 – menținând astfel angajamentul luat de Italia față de Comisia Europeană – mărimea măsurii a fost majorată de la 43 la 47 de miliarde de euro. Dintre acestea, doar 1,8 miliarde vor intra în conturile din acest an, în timp ce acțiuni pentru 2012 miliarde sunt planificate pentru 5. Adevărata înțepătură va veni în perioada de doi ani 2013-2014 (circa 40 de miliarde), când următorul guvern va conduce țara. Să vedem acum în formă schematică care sunt principalele măsuri cuprinse în proiectul de manevră:
BILLETUL DE SANATATE SE RETURNE
Oprirea plății biletului de sănătate va fi valabilă doar până la sfârșitul anului. Din 2012, cu excepția prelungirilor ulterioare, se va plăti din nou o taxă de 10 euro pentru vizitele de specialitate și 25 de euro pentru primul ajutor. Mai mult, încă în sectorul sănătății, o serie de economii vor afecta sectorul prin mecanismul standard al costurilor. Nivelul de finanțare la care va contribui Statul în 2013 va suferi o creștere de 0,5% față de anul precedent. O nouă creștere, de data aceasta de 1,4%, va avea loc în 2014.
ÎNGHEZARE LA RECRUTARE ÎN ADMINISTRATIA PUBLICA
Înghețarea angajărilor în administrația publică se prelungește cu un an, dar oprirea nu va începe imediat (va fi amânată la o reglementare ulterioară) și nu va viza Poliția și Pompierii. De asemenea, recrutările au fost înghețate în agențiile fiscale, în organisme publice non-economice și în alte organisme precum teatrele de operă, Agenția Spațială Italiană, Coni, Cnel și Enac. Se estimează că în jur de 1,5 miliarde de euro vor fi economisiți datorită acestei măsuri.
ÎNGHEZAREA CONTRACTELOR DE STAT
Prelungită cu un an (până în 2014) înghețarea majorărilor contractuale pentru stat.
FEMEILE ÎN PENSIERE LA 65 DE ANI ÎN 2020
Vârsta de pensionare a femeilor va crește treptat atât în sectorul public, cât și în cel privat. Scopul este atingerea vârstei de 65 de ani în 2020. Va începe în ianuarie anul viitor, când cerința de vârstă de 60 de ani va fi majorată cu un an. De atunci, aceeași majorare se va aplica o dată la doi ani.
OPRIREA REEVALUAREA AUTOMATĂ A CELE MAI MARE PENSII
O înăsprire a pensiilor mai mari vine cu oprirea reevaluării automate. Măsura se va aplica pentru perioada de doi ani 2012-2013 pensiilor care depășesc de cinci ori tratamentul minim INPS, în timp ce pentru cele între trei și cinci ori minim reevaluarea automată va fi de 45%.
AJUSTAREA PENSIILOR LA SPERANȚA DE VIAȚĂ
Cuplarea datelor personale și a cerințelor de contribuție pentru accesul la pensia bărbaților și femeilor la speranța medie de viață calculată de Istat va începe din 2014, în loc de 2015.
SCOALA: MAI MAI MAI MULTI PROFESORI DE SPRIJIN, SECRETARIATE COMBINATE SI SEFE TEMPORARE
Obiectivul – în conformitate cu Legea 133 – este de a preveni creșterea din nou a numărului de posturi didactice și de posturi administrative, tehnice sau auxiliare începând cu 2012. Responsabilitățile privind sprijinul pentru elevii cu dizabilități vor fi extinse la întreg personalul. Totodată, vor fi sporite verificările diagnosticelor care indică nevoia de sprijin didactic pentru elevii cu probleme de învăţare. La nivel administrativ, secretariatele grădinițelor, școlilor primare și gimnaziale vor fi comasate, în timp ce institutele mai mici vor fi încredințate directorilor temporari.
IMPOSTAREA TRANZACȚIUNILOR FINANCIARE
Măsura nu este prevăzută în mod explicit în proiect, dar ideea revenirii taxei de timbru asupra tranzacțiilor financiare câștigă teren. Taxa se va aplica tuturor schimburilor efectuate în Italia prin bănci sau firme de investiții autorizate. Taxa ar trebui să fie stabilită la 0,05%, dar va trebui aplicată la valoarea tranzacțiilor individuale.
LIBERALIZAREA PROFESIILOR
Manevra va elimina o serie de mize. Printre acestea, limitarea licențelor, care în prezent împiedică accesul la unele profesii.
REVIZUIRE A CHELTUIELILOR
Introducerea logicii costurilor standard la cheltuielile ministerelor a fost confirmată pentru a depăși pe viitor mecanismul reducerilor liniare. Trezoreria își propune să demareze un ciclu de „evaluări ale cheltuielilor” pentru „definirea nevoilor standard ale programelor de cheltuieli ale administrațiilor centrale ale statului”, așa cum se precizează în proiectul de manevră. În special, „pentru administrațiile periferice ale Statului se propun metodologii specifice de cuantificare a nevoilor relative, inclusiv în scopul alocării resurselor în cadrul dotării lor globale”.
AMMENZI PENTRU CEI CARE ÎNDEPLINEȘTE PACTUL DE STABILITATE INTERNĂ
Unele prevederi cuprinse în manevră prevăd o înăsprire suplimentară a recrutării în autoritățile locale și amenzi mari pentru administratorii care se sustrage regulilor pactului de stabilitate internă. Acesta este unul dintre nodurile încă de rezolvat.
FONDURI PUBLICE Imobiliare
Fondurile imobiliare publice sosesc pentru a valorifica patrimoniul local. Ministerul Economiei va înființa o societate de administrare a activelor cu un capital social de două milioane pentru înființarea unuia sau mai multor fonduri de investiții. Pot participa și fundații și Cassa Depositi e Prestiti. Totodată, Patrimonio Spa va fi dizolvată și pusă în lichidare.
NOU: AGENȚIA DE INFRASTRUCTURĂ DUTIERĂ
Acesta va fi înființat la 2012 ianuarie XNUMX la Ministerul Infrastructurii și Transporturilor și va avea sediul la Roma. Agenția va putea folosi colaborarea lui Anas.
FONDURI PENTRU INFRASTRUCTURĂ
Pentru dezvoltarea infrastructurilor vor fi alocate 930 de milioane în 2012 și un miliard pe an din 2013 până în 2016.
700 MILIOANE PENTRU MISIUNI INTERNAȚIONALE
Pentru misiunile internaționale în care este implicată Italia, 700 de milioane de euro vor fi alocați între 31 iulie și XNUMX decembrie.
PRIVATIZAREA CRUCIEI ROSII
Tot de la 2012 ianuarie XNUMX, Crucea Roșie Italiană va deveni o entitate privată. Personalul non-militar riscă să fie strămutat. În ceea ce privește contractele pe durată determinată, acestea vor fi reziliate în decurs de un an.
STINGEREA PROCESELOR INPS
Unele procese la care INPS este parte și a căror valoare nu depășește 500 de euro se vor stinge. Acestea sunt procedurile aflate pe rol în prima instanță de judecată la 31 decembrie 2010. Creanța economică va fi recunoscută reclamantului.
TĂIERI LA BASE CITEȘTE
Între 3,5 și 2012 sunt prevăzute reduceri de peste 2020 miliarde pentru Fondul de sprijinire a economiei reale, așa-numitul Fondo Letta. Din 2020, Fondul va fi redus cu 240 de milioane pe an.
CURIOSA REGULĂ ANTI-CARIERĂ
Manevra pune capăt căsătoriilor de interes între curățători și pensionari. De la 2012 ianuarie 10, pensia de urmaș se va reduce cu 70% pentru căsătoriile celebrate când unul dintre soți avea peste 20 de ani și diferența de vârstă dintre soț și soție depășește XNUMX de ani.
CONEXIUNE ÎN BANDA LĂRGĂ
Va fi realizat un plan de interes național privind broadband de nouă generație, elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice cu ajutorul companiilor.
SERVICIUL UNIVERSAL
S-au stabilit obligații de serviciu universal pentru companiile de telefonie care dețin rețele NGN (sau „rețele de generație următoare”) pentru a accelera crearea rețelei de fibră de nouă generație.
