La Consiliul European de la sfârșitul lunii iunie, liderii UE au dedicat doar zece minute problemei migranților. Ca întotdeauna, s-a decis să nu se decidă: zero negocieri, zero angajamente. De prea puțin au fost bunele intenții ale lui Mario Draghi și Angelei Merkel, care cu câteva zile înainte de summit – la sfârșitul un bilateral la Berlin – au vorbit despre necesitatea unei strategii comune între țările de prima sosire (cum ar fi Italia) și cele către care sunt îndreptate mișcările secundare (cum ar fi Germania). Deocamdată, acordul privind relocari rămâne un miraj și singurul acord posibil vizează implicarea țărilor non-UE. Dar este într-adevăr o soluție eficientă? L-am întrebat pe Maurizio Ambrosini, profesor de sociologia migrațiilor la Universitatea din Milano și autor al unei publicații recente pentru Laterza intitulată „Invazia imaginară”.
Profesore, la nivel european se pare că singura modalitate de a convinge toate țările să fie de acord este externalizarea managementului migrației, transferând sume mari de bani către țările de plecare sau de tranzit - precum Maroc, Tunisia și Libia - pe baza a ceea ce s-a făcut în 2016 cu Turcia. Ce crezi?
„Această abordare se aplică refugiaților și solicitanților de azil, care reprezintă un segment modest al lumii complexe a imigranților. În Italia, în 2019, erau doar 300 de mii dintr-un total de cinci milioane și jumătate de imigranți legali. Deci, vrând să rezumam, dacă politica pentru refugiați și solicitanți de azil este externalizarea, pentru toți ceilalți cuvântul cheie este selecţie. Uniunea Europeană efectuează o selecție bazată pe așa-zișii 3 P: pașapoarte (pentru că permite intrarea din peste 50 de țări ale lumii fără viză), portofelele (pentru că unele țări, Cipru și Malta, acordă cetățenia investitorilor) și profesii. Ultimul punct este deosebit de important: migranții calificați circulă din abundență și nu sunt doar ingineri sau oameni de știință. În Europa, de exemplu, sosesc multe asistente filipineze și indiene».
În ceea ce privește Italia, criza demografică produce o scădere a populației active, fenomen care va fi din ce în ce mai puțin sustenabil în timp. În opinia dumneavoastră, un management atent al politicii de migrație ar putea ajuta la contracararea acestei tendințe?
„Sunt puțin călduț cu privire la subiect, din două motive. Prima este că dacă ne uităm la datele de pe piața muncii din Italia se poate observa cu ușurință că ratele de activitate sunt încă mult mai mici decât mediile europene, în special pentru femei. Al doilea este că primirea migranților nu este suficientă pentru ca aceștia să devină operaționali imediat. Dacă sosesc o jumătate de milion de africani, în mare parte analfabeți și cu puține cunoștințe de limba italiană, cum ar trebui să-i angajăm? Este necesar să știm să favorizăm întâlnirea dintre nevoile sistemului nostru economic și potențialul lucrătorilor străini, atât UE, cât și extracomunitari. De exemplu, pe măsură ce populația îmbătrânește, vom avea nevoie de sute de mii de îngrijitori de familie în următorii ani și este puțin probabil ca muncitorii italieni să poată face față acestei cereri.
Pentru a atinge acest obiectiv, în ce aspecte ar trebui să se schimbe politica italiană de migrație?
„Trebuie să redeschidem canale de intrare în muncă mai serioase decât cele prevăzute în prezent de decretul Flussi, care rezervă 30 mii din 18 de locuri disponibile într-un an pentru ocupații sezoniere, dar uită complet de cifre importante (începând cu asistenții de familie, pe care îi a spus). Pentru toate sectoarele care nu se încadrează în munca sezonieră, ar fi util să se selecteze imigranții cu un punctaj bazat pe trei criterii: calificări educaționale, stăpânire a limbii italiene și legături cu persoane care locuiesc deja aici și care, prin urmare, pot ajuta la rezolvarea problemelor practice. precum locuințele și alte nevoi imediate de integrare. Ar fi un sistem de puncte pe model canadian: ca și Cnel am făcut o propunere precisă în acest sens».
Cu toate acestea, o asemenea deschidere riscă să întâmpine o rezistență puternică, mai ales pentru că, conform unei anumite narațiuni politice, de ani de zile sosește pe proprietatea noastră un flux necontrolat de migranți. Adesea vorbim de „invazie”. Dar ce spun datele?
„Acea realitate este alta. Impulsat de piață, fluxurile migratorii către Italia au crescut până în 2008, iar politica a trebuit să se adapteze, regularizându-i pe acești imigranți pe care piața (inclusiv familiile) îi lăsase să intre. Din 2008, odată cu declanșarea marii crize, piața a avut mai puțină nevoie de imigranți și de atunci fluxurile au rămas stabile. Concluzia ușor paradoxală este că, probabil, dacă nu am fi făcut nimic și i-am lăsa pe migranții care au vrut să sosească, să-și caute de lucru, să-i lăsăm pe antreprenori să-i angajeze, numărul imigranților nu ar fi diferit de cel pe care îl avem astăzi. Dacă ne uităm la trecut, ne dăm seama că societatea s-a reglementat în funcție de nevoile sale. Politicile de migrație nu sunt făcute doar din politică, ci din împletirea statului, a pieței și a societății civile”.
