Mexicul este una dintre țările din lume cu cele mai multe decese declarate din cauza Covid-19, în jur de 75 la sfârșitul lunii septembrie, căreia trebuie asociat numărul mare de infectați. Printre cauze se numără și politica guvernului lui Andrés Manuel López Obrador, adesea criticat pentru că a fost mai rapid în eliminarea măsurilor de distanțare socială decât în implementarea acestora. În esență, președintele mexican nu a avut o poziție publică foarte diferită de cea a americanului Trump sau a brazilianului Bolsonaro, acordând prioritate creșterii economice față de sănătatea publică. Totuși, această încercare nu a reușit și, în ciuda numărului mare de decese, în 2020 PIB-ul Mexicului va suferi o contracție de aproximativ 10%, potrivit celor mai recente estimări ale FMI.
Faptul că scăderea PIB-ului Mexicului în 2020 ar putea fi printre cele mai severe din lume se explică parțial prin alegerile de politică fiscală ale guvernului, care, potrivit președintelui, nu ar trebui să intre în datorii pentru a ajuta marile companii private. Mexicul se afla în poziția aproape unică de a putea cheltui pentru a susține cererea agregată: de fapt, la sfârșitul anului 2019 țara avea atât un deficit bugetar public scăzut (2,3% din PIB), cât și un nivel neîngrijorător al datoriei publice ( 53,7% din PIB). Cele mai recente proiecții ale World Economic Outlook ajută la înțelegerea cât de puțin a făcut guvernul mexican: FMI calculează că în 2020 țările emergente au răspuns la pandemie în medie cu cheltuieli egale cu aproximativ 5% din PIB, alcătuite din aproximativ 2% de către împrumuturi și garanții pentru afaceri și restul din cheltuieli suplimentare și venituri mai mici. Pentru Mexic, ambele forme de intervenție sunt sub 1% din PIB.
Austeritatea politicii fiscale a guvernului se reflectă și în bugetul de anul viitor: un mic excedent primar al bugetului public este prognozat atât pentru anul acesta, cât și pentru 2021, ilustrând modul în care guvernul nu are nicio atenție asupra alegerilor pe care le-a făcut. Posturile din buget care vor crește cel mai mult sunt cele pentru cheltuieli de infrastructură: construcția Treno Maya și a aeroportului Santa Lucia, în timp ce cheltuielile publice moderate sunt justificate de președinte ca fiind necesare și funcționale pentru reducerea corupției în țară. . În fața deciziilor guvernului central, statele mexicane care au avut posibilitatea au intervenit direct, de exemplu prin suspendarea impozitării companiilor; la rândul său, sectorul privat a căutat resurse în altă parte, de exemplu prin obținerea de la Banca Inter-Americană de Dezvoltare aproximativ 12 miliarde de dolari în împrumuturi pentru a ajuta întreprinderile mici și mijlocii pentru a depăși pandemia. Prin urmare, guvernul și-a menținut prioritățile de politică economică, inclusiv dezvoltarea infrastructurii, în special în sudul țării, una dintre părțile cel mai puțin dezvoltate, și sprijinul pentru cele mai sărace secțiuni ale populației. Creșterii salariului minim, care a crescut progresiv în ultimii doi ani, i s-a alăturat, în timpul pandemiei, aproximativ 10 miliarde de cheltuieli publice pentru programe care vizează în mod special ajutarea celor mai săraci.
În acest scenariu, Usmca a intrat în vigoare la 1 iulie, acordul comercial care înlocuiește precedentul NAFTA și se concentrează pe implementarea standardelor internaționale, urmărind promovarea celor mai bune practici pentru toate sectoarele industriale. Acordul, considerat de analiști a fi mult mai modern decât NAFTA în domeniul proprietății intelectuale, comerțului electronic și al mediului, a fost semnat pe 30 noiembrie 2018, la Buenos Aires, cu puțin timp înainte de deschiderea summit-ului G20. Ulterior, pe 19 decembrie, a fost aprobat în Camera Reprezentanților Statelor Unite cu 385 de voturi pentru și 41 împotrivă. Aproximativ o lună mai târziu, Senatul a confirmat-o cu 89 la 10 voturi. Trump a semnat oficial USMCA pe 29 ianuarie. Pe lângă Trump, premierul canadian Justin Trudeau și fostul președinte mexican Enrique Peña Nieto și-au dorit acest lucru. Deși în multe privințe noul tratat este foarte asemănător cu cel anterior, în realitate pentru unele sectoare, precum autoturisme sau textile, schimbările vor fi semnificative.
Principalele măsuri cuprinse în USMCA includ:
· Condiții de concurență echitabile pentru lucrători, inclusiv norme de origine îmbunătățite pentru mașini și camioane. În special, acordul se concentrează pe exporturile de mașini, tarife la aluminiu și oțel: creșterea reglementărilor de mediu și de muncă vizează stimularea producției naționale de mașini și camioane.
· Beneficiază fermierii și fermierii prin modernizarea și consolidarea comerțului cu alimente și agricultură în America de Nord.
· Sprijinirea economiei prin noi protecții pentru proprietatea intelectuală a datelor și garantarea unei oportunități de schimb de servicii prin introducerea unei certificări mai simplificate pentru accesul la tarife preferențiale.
Noi capitole care acoperă comerțul digital, combaterea corupției și bunele practici de reglementare: acordul abordează în mod semnificativ comerțul digital și interzice impunerea de taxe de import pentru produsele distribuite electronic. În plus, noul acord protejează companiile web de răspunderea pentru conținutul platformelor lor și interzice Canada și Mexic să solicite companiilor americane care operează acolo să-și stocheze datele pe serverele interne.
Alte prevederi cu modificări semnificative includ munca, gestionarea mediului, accesul la agricultură și soluționarea disputelor dintre stat și investitori. Importatorii vor trebui să își revizuiască programele de conformitate vamală, în special pentru tarife și certificate de origine. În ceea ce privește tarifele, toate produsele cu tarif zero în cadrul NAFTA vor rămâne, de asemenea, zero în conformitate cu USMCA. În plus, Canada va oferi acces nou și extins la mai multe categorii de produse lactate din SUA, inclusiv: lapte, brânză, smântână, lapte praf degresat, lapte condensat, iaurt, eliminând totodată taxele pe zer și margarină.
Usmca nu mai necesită certificat de origine, dar este necesar să se prezinte ca dovadă un set minim de elemente, prezente și într-o factură sau în orice alt document. Astfel, importatorii trebuie să mențină elemente specifice în dosarele lor pentru a susține fiecare transport. De asemenea, este posibilă depunerea unei cereri de tratament tarifar preferențial, pe baza unei certificări de origine, completată de importator, exportator sau producător pentru a certifica că un bun se califică drept „bun originar”: aceasta poate fi completată și depusă electronic cu semnătură electronică sau digitală și se referă la unul sau mai multe importuri de mărfuri identice, în termen de maximum 12 luni.
Importatorul trebuie să acorde o atenție rezonabilă acurateței tuturor documentației transmise la Serviciul Vamal și Protecției Frontierelor din SUA (CBP). Cele nouă elemente necesare minim pentru a revendica originea în Usmca sunt:
· Importator, exportator sau producător, indicând certificatul
· Numele și adresa certificatorului
· Numele și adresa exportatorului
· Numele și adresa producătorului
· Numele și adresa importatorului, dacă se cunoaște · Descrierea bunului și indicarea tarifului din 6 cifre identificat în Clasificarea Tarifară a Sistemului Armonizat
· Criterii specifice pe baza cărora activul îndeplinește cerințele de origine Usmca
· Perioada de acoperire, în care certificarea este valabilă până la 12 luni în cazul livrărilor multiple de mărfuri identice
· Semnătura și data autorizate
Nu este necesară nicio certificare pentru importurile de până la 2.500 USD.
