După trei luni de negocieri cu Europa, la câteva ore de la capcana exercițiului provizoriu și fără un adevărat examen parlamentar, manevra din 2019 a ajuns la final. Cu ultimul da la încredere sosit peste noapte cu 327 de voturi pentru, 228 împotrivă și o abținere, textul este cel al maxi-amendamentului trecut weekend-ul trecut la Senat, unde parlamentarii se exprimaseră fără să fi avut timp măcar să citească intreaga prevedere. Bataie în sala de judecată, controverse și proteste în stradă au marcat ultimele ore de lucru ale Camerei. După-amiază, a sosit votul final la Legea bugetului 2019: 313 da, 70 nu. Au votat împotriva Forza Italia și Fratelli d'Italia. Pd și Leu nu au participat la vot. La proclamarea rezultatului, îmbrățișări între premierul Conte și miniștri. Mâine, luni 31, trimiterea textului către Quirinale. Parlamentul dă drumul unui text care va mai trebui completat în părți esențiale: venitul de bază și reforma pensiilor cu Cota 100, de fapt, nu au fost scrise. Probabil că în ianuarie va fi emis un singur decret pentru ambele măsuri. De asemenea, urmează a fi modificată și regula privind creșterea IRES pentru sectorul non-profit.
De la clauze de TVA la investiții, de la pensii la amnistia prin scutiri de taxe și majorări de taxe de diverse feluri, sunt diverse inovații introduse de legea bugetului. Să le vedem pe cele principale.
TVA: CLAUZELE DE SALVARE SE MARGĂ
Clauzele de salvgardare privind TVA cresc de la 13,7 la 23,1 miliarde pentru 2020 și de la 15,6 la 28,7 miliarde pentru 2021. Factura finală este de 51,8 miliarde. Dacă nu găsim acești bani, cota redusă de TVA va merge de la 10 la 13% în 2020, în timp ce cea obișnuită, în prezent la 22%, va crește la 25,2% în 2020 și 26,5% în 2021. Odată cu noul buget legea au crescut și aceste procente, în condițiile în care manevra de anul trecut prevedea o creștere a ratei ordinare la 24,9% în 2020 și 25% în 2021.
INVESTIȚII: REDUCEREA MAI MULT DE 5 MILIARDE DIN FONDUL PUBLIC
Fondul de investiții publice scade de la 9 miliarde la 3,6 miliarde. În detaliu, alocarea pentru 2019 este redusă de la 2,75 miliarde la 740 milioane, cea pentru 2020 de la 3 la 1,26 miliarde și cea pentru 2021 de la 3,3 la 1,6 miliarde.
VENITUL CETĂȚENIEI ȘI PARTEA 100: 5 MILIARDE MAI MINI ÎN 2019
Față de versiunea inițială a manevrei, fondurile destinate finanțării venitului de bază și a cotei 100 scad în general cu 4,7 miliarde pentru 2019. În special, fondul pentru venit de bază scade de la 9 la 7,1 miliarde (dar va crește la 8,05 miliarde în 2020). și 8,31 miliarde în 2021), în timp ce cea pentru cota de 100 scade de la 6,7 la 3,9 miliarde (pentru a crește apoi în următorii ani: 8,3 miliarde în 2020 și 8,6 în 2021).
MODIFICARE: SOLD ȘI EXTRAS PENTRU ISEE PÂNĂ LA 20 DE MII DE EURO
Capitolul iertare. Toți contribuabilii – chiar și profesioniștii – cu un ISEE de până la 20 de euro își vor putea achita datoriile către organele fiscale, beneficiind de reduceri foarte substanțiale și de reducere a dobânzilor și penalităților (prima de încasare va rămâne în schimb). Amnistia poate fi plătită într-o singură soluție până la 30 noiembrie 2019 sau în cinci rate. În ceea ce privește reducerile, 16% din suma datorată va fi plătită cu Isee până la 8.500 euro, 20% cu Isee până la 8.501 și 12.500 euro și 35% cu Isee între 12.501 și 20 mii euro.
PENSII: BLOC DE REEVALUARI DE LA 1.500 EURO
Vine o nouă strângere asupra ajustării inflației a pensiilor peste 1.500 de euro brut pe lună. Tot pentru următorii trei ani, indexarea integrală se va acorda doar pensiilor de până la trei ori minimul (azi 1.522,26 euro, care vor urca la 1.539 anul viitor). Dincolo de acest prag, ajustarea se va reduce progresiv pe măsură ce alocația crește, conform următoarei scheme:
- 97% indexare a piesei care depășește de 3 ori și de până la 4 ori minim;
- 77% indexare a piesei care depășește de 4 ori și de până la 5 ori minim;
- 52% indexare a piesei care depășește de 5 ori și de până la 6 ori minim;
- 47% indexare a piesei care depășește de 6 ori și de până la 8 ori minim;
- 45% indexare a piesei care depășește de 8 ori și de până la 9 ori minim;
- Indexare de 40% pe piesa care depaseste de 9 ori minimul.
Măsura va permite statului să economisească 3,6 miliarde (înainte de impozite) în perioada de trei ani 2019-2021.
PENSIUNI: TĂIATE LA CELE „AURI”.
Pentru pensiile așa-zise „de aur”, adică cele de peste 100 de euro brut pe an, există o reducere care va dura cinci ani. În acest caz, schema este următoarea:
- 15% reducere la porția care depășește 100 euro și până la 130 euro pe an;
- 25% reducere la porția care depășește 130 euro până la 200 euro pe an;
- 30% reducere la porția care depășește 200 euro și până la 350 euro pe an;
- 35% reducere la porția care depășește 350 euro și până la 500 euro pe an;
- Reducere cu 40% pe partea ce depășește 500 de mii de euro pe an (doar 23 de persoane din Italia primesc un tratament atât de ridicat).
Pensiile integral contributive, pensiile de invaliditate și tratamentele acordate supraviețuitorilor, victimelor datoriei sau terorismului nu vor suferi reduceri. Niciun cec nu poate scădea în niciun caz sub 100 de euro.
Economiile garantate prin această măsură sunt mult mai mici decât cele produse prin indexarea redusă: 76 milioane în 2019, 80 milioane în 2020, 83 milioane în 2021, 87 milioane în 2022 și 90 milioane în 2023.
PENSIONARI: REDUCERE DE TAXĂ PENTRU CEI CARE SE MUTEAZĂ ÎN SUD
Fie că sunt italieni sau străini, pensionarii care au rezidență în străinătate de cel puțin cinci ani și care se mută într-o țară din sudul Italiei cu mai puțin de 20 de locuitori se vor bucura de un avantaj fiscal timp de cinci ani: un impozit substitutiv forfetar de 7% pentru toate venituri de orice categorie primite din surse străine sau produse în străinătate. De asemenea, a fost eliminată impozitarea imobiliară, conturile curente, conturile de depozit, conturile de economii și produsele financiare deținute în străinătate. Încasările din această măsură vor fi alocate universităților din Sud unde există cel puțin o catedre în discipline tehnico-științifice și sociologice.
PA ȘI UNIVERSITĂȚI: RECRUTĂRI AMANATE
Recrutările în administrația publică vor rămâne înghețate până la 15 noiembrie 2019, în timp ce cele din universitățile publice până la 2019 decembrie XNUMX, cu singura excepție a cercetătorilor care își vor vedea contractele expirând înainte de acest termen.
ESROMATII ESCAMATI: RESTITURI FARA ARBITRAJ CONSOB
Nu va mai fi nevoie de arbitrajul Consob pentru a acorda rambursări deponenților fraudați de bănci: va fi suficient avizul favorabil al unei comisii constituite la Ministerul Economiei. Rambursările vor fi de 30% pentru acționari și 95% pentru deținătorii de obligațiuni. Vor avea prioritate persoanele cu un Isee sub 35 de mii de euro.
FIRME: REDUCERE 32% LA CONTRIBUȚII INAIL
S-a confirmat scutirea de 32% la contribuțiile Inail plătite de companii. Reducerea valorează în total 410 milioane în 2019, 525 milioane în 2020 și 600 milioane în 2021.
IRES PE NON-PROFIT: STANGATA SI REVERSE
Manevra anulează subvenția Ires pentru entitățile non-comerciale și nonprofit, dublând rata de la 12 la 24%. Dar în urma criticilor din lumea catolică și din întregul sector de voluntariat, Guvernul a anunțat că în ianuarie va interveni cu o nouă prevedere pentru a anula această povară. Va fi nevoie de 120 de milioane de euro.
3% TAXĂ WEB PE VÂNZĂRILE DIGITALE
O alta noutate fiscala se refera la taxa web, introdusa prin ultima manevra dar niciodata implementata. Noua lege a bugetului prevede relansarea unui impozit de 3% pe veniturile digitale pentru companiile cu o cifră de afaceri de cel puțin 750 de milioane de euro și vânzări în Italia de cel puțin 5,5 milioane de euro.
JOCURI: CREȘTE TAXELE
Taxa unică pe aparatele de jocuri este în continuare în creștere. Rata, deja crescută la 1,25% prin decretul demnității, crește și mai mult până la 1,40%.
PUBLICARE: TĂIERE ÎN ZIARE ȘI BONUS PENTRU CHIOSURI
Concesiunile tarifare pentru edituri sunt reduse cu 28,5 milioane de euro, în timp ce pentru contribuțiile la ziare și periodice se demarează un proces care va duce la anularea totală. Cu toate acestea, este pe drum un bonus fiscal de până la 1.500 de euro pentru chioșcurile de ziare.
DISTRIBUIRE: MĂRIȘTE PLANUL PENTRU CELE IMMOBILIARE
Statul își propune să vândă proprietăți publice pentru 1,6 miliarde de euro în 2019. Valoarea țintă s-a dublat cu mult: era de 640 de milioane înainte.
STABILITĂRI DE PLAJĂ: CONCESIUNI PRELUNGITE
Directiva Bolkestein pentru licitarea concesiunilor de plajă nu se va aplica în următorii 15 ani. Amânarea se extinde și la concesiunile în scop rezidențial și locativ.
DECODIFICATOR: STILMENTE LA CUMPĂRARE
În fine, manevra instituie un fond de 151 de milioane de euro pentru încurajarea achiziției de televizoare și decodore compatibile cu noul standard digital terestru (DVB T-2) impus de transferul de frecvențe pentru 5G. Stimulentele vor fi valabile până în 2022.
