Noua abordare a politicii Uniunii Europene a Comisiei conduse de Ursula Von der Leyen – priorități pe termen lung și disponibilitate de a răspunde crizei neprevăzute cu măsuri de sprijin de neconceput până acum câteva luni – s-a schimbat, de asemenea, discursul economic din Italia. În sfârşit, temele pentru reluarea economiei noastre îşi găsesc loc printre cei mai cinici realişti, apărând pe buzele politicienilor şi în articolele din ziare alături de răspunsurile imediate la efectele economice ale epidemiei sau, în cel mai rău caz, obişnuitele electorale. sloganuri. Schimbarea se datoreazăoportunitate irepetabilă a planului de redresare europeană, după cum spune Gentiloni, amintind că a existat un singur Plan Marshall după război. Aceasta este șansa noastră de a ridica blocajele din calea creșterii țării și să converge către obiectivele europene pentru viitor.
Se încadrează în acest cadru Planul prezentat de echipa lui Colao, care a adunat toate sau aproape toate cele mai bune propuneri avansate în ultimele două decenii cu privire la modul de reluare a creșterii în Italia. Cele trei „axe de consolidare pentru transformarea țării” sunt cu siguranță acceptabile: digitizarea și inovarea, egalitatea de gen și incluziunea și tranziția verde. Cele mai multe dintre cele 102 măsuri propuse sunt cu siguranță apreciabile. Tocmai prin amploarea ei oferă partea celor care reproșează lipsa de priorități și instrumente.
Președintele Mattarella a extrapolat cele mai importante din mulțimea de măsuri: crește creșterea afacerii. Aceasta este măsura necesară pentru inovația și creșterea potențială a țării. Întreprinderile mici nu numai că nu pot face cercetare și dezvoltare, dar nici nu adoptă tehnologiile care sunt deja disponibile. Rezultatul este productivitatea foarte scăzută a unei mase mari de firme, ceea ce reduce agregatul și contribuie la divergența Italiei față de celelalte țări mari.
CELE 4 BALASTURI ALE ECONOMIEI ITALIEI
Lipsa difuzării inovației, a digitalului, este unul dintre cele patru blocaje în calea creșterii productivității în Italia timp de un sfert de secol și, prin urmare, a creșterii tout court a economiei și a standardelor de viață.
Aderarea la măsura emblematică anunțată de Președinte înseamnă nu o contraziceți cu subvenții de ploaie: susținerea muncii și a oamenilor este diferită de sprijinirea companiilor zombie, evazilor fiscale sau pur și simplu a celor care absorb resurse care s-ar putea muta în companii noi cu posibilitatea de creștere, crearea de locuri de muncă de calitate și bine plătite. Masa micilor afaceri vitale trebuie în schimb protejată de efectele Covid, cu condiția, totuși, a fuziunilor, a adoptării tehnologiilor digitale, a acumulării de date, software sau mai degrabă capitalul intangibil necesar economiei digitale. Sau în condiții care îi fac să crească chiar și împotriva dorințelor lor: De fapt, stimulentele pentru creșterea dimensiunii există de ceva timp și nu au funcționat. În afară de foarte puține firme de frontieră care sunt practic monopoliste în nișa lor, întreprinderile mici sunt și vor continua să fie șterse de pe piață în această tranziție către economia digitală. Avantajele discutabile care au împiedicat această evoluție, nu atât controlul familiei care nu a împiedicat formarea marilor companii în întreaga lume, cât managementul familiei, rigiditățile pieței muncii și denaturarea stimulentelor fiscale pot fi acum mai mult decât compensate prin subvenții de la stat. si garantii. În plus, fibra de mare viteză va trebui să fie disponibilă pentru toată lumea. Aceasta este o infrastructură fără de care prezentul nostru (de exemplu, telemedicină, telemunca) și viitorul nostru sunt puse în pericol.
Celălalt blocaj în calea productivității și creșterii este pregătire, nu doar școală sau doar universitate și cercetare, ci și actualizare a lucrătorului, indiferent dacă este tânăr sau adult, pentru a permite utilizarea noilor tehnologii. Celelalte două blocaje care au făcut ca Italia să piardă poziții printre țările mari sunt Administratia Publica e Justiţie cu ineficienţa lor. Acestea sunt reformele structurale necesare pentru a negocia finanțarea proiectelor noastre în Europa. PA, am experimentat-o în izolare, este instrumentul pentru fiecare subvenție, stimulent, parașută... Chiar crede cineva că înlocuirea președintelui INPS este suficientă pentru ca asta să funcționeze? Încep să existe propuneri detaliate pentru depășirea acestor ultime două blocaje și vom vorbi din nou despre ele.
FONDURI ŞI PROBLEMA TIMINURILOR
Din fericire pentru noi, fondurile disponibile în 2020 nu necesită reforme structurale ex-ante mai dificile. Din cele disponibile imediat, avem doar cele 35,8 miliarde de euro ale Mes pentru costurile asistenței medicale. Fondurile pentru mecanismul de asigurări de șomaj Sure (aproximativ 8 miliarde calculate pentru Italia) vor începe să fie colectate de către CE nu înainte de septembrie și fondurile BEI pentru împrumuturi și garanții (9 miliarde de euro conform LC- Macro Advisors) vor solicita, direct sau indirect, proiecte de investiții care nu sunt gata.
Dintre cele mai importante fonduri, Facilitatea pentru redresare și reziliență, (RRF sau Next Generation EU), dacă va fi confirmată, va fi disponibilă pentru aproximativ 12 miliarde pentru Italia în 2021, o cifră aproape echivalentă cu cea mai mare contribuție a Italiei la bugetul UE. Majoritatea fondurilor vor fi disponibile între 2022 și 2025. Din fericire pentru noi, așa este fonduri de investiții și va trebui să avem proiecte serioase pregătite cât mai curând posibil pentru a le împiedica să meargă pe calea obișnuită a fondurilor de coeziune și ca Italia să continue să stagneze, așa cum se arată în graficul de mai sus, în loc să repornească. Chiar și următoarea generație Italia va decide cu acest plan: trebuie să începem imediat să-l articulăm cu instrumentele adecvate de guvernare, implementare, monitorizare, corectare.
PRIBEREA CONSUMULUI
Vom ajunge vii la prezentarea Planului pentru viitor? Trebuie să ne întrebăm acest lucru având în vedere scăderea producției și cererea scăzută din partea consumatorilor chiar și după redeschiderea activităților. Prăbușirea consumului în servicii este o caracteristică a acestei crize, nu financiară, nu industrială. Limitarea contactelor sociale contribuie la cererea scăzută: de ce sa cumperi rochia/accesorul de moda daca mersul la magazin este un risc si nu putem sa o aratam prietenilor nostri? Dar incertitudinea în viitorul epidemiologic și economic care face ca economiile să se acumuleze mai degrabă decât să se consume cântărește și mai mult. Mai ales când inflația este departe, așa cum arată curba de randament inversată.
Va trebui să verificăm datele la sfârșitul lunii iunie, dar ar trebui să fim gata să luăm măsuri de sprijin direct pentru consum: nu există vouchere pentru scutere sau agenții de turism care să satisfacă grupuri mici de interese și care au nevoie de eficiența de distribuție a PA care nu există. Să luăm un exemplu de la cine se află în fruntea țărilor europene (mai bine să copiați întotdeauna de la primul din clasă) Germania. De asemenea, reducem TVA-ul la 16% până la 31 decembrie 2020.
Departamentul de Finanțe va țipa pentru veniturile pierdute calculate față de aceeași perioadă a anului 2019. Însă perioada post-Covid nu va fi ca anul precedent, pierderile de venituri vor fi mult mai limitate și, în orice caz, veniturile din impozite nu sunt obiectivul politicii economice acum. De asemenea, o mărime universală face colectarea mai ușoară, spre deosebire de multitudinea de scutiri specifice care există astăzi. În orice caz, Ministerul Economiei trebuie să se ocupe și de contextul macroeconomic și să remedieze lipsa cererii de consum prin măsurile de stimulare corespunzătoare.
Claritatea și determinarea asupra începutului și mai ales a sfârșitului acestei măsuri de stimulare a consumului este esențială. Garanția închiderii acestei măsuri temporare la sfârșitul anului 2020 este definirea proiectelor de utilizare a fondurilor MES, Sure, BEI și din ianuarie 2021 a proiectelor de investiții solicitate de Next Generation EU și a bugetului european consolidat care va lua peste creșterea producției și a ocupării forței de muncă.
