Există undă verde, dar îndoielile judecătorilor rămân. Consiliul de Stat a dat aviz favorabil asupra regulamentului redactat de Trezorerie pentru calcularea Imu-ului asupra proprietăților entităților nonprofit, inclusiv ale Bisericii Catolice. Problema se referă la structurile „mixte”, cele utilizate parțial pentru activități generatoare de profit (de exemplu clinici și școli).
Cu un codicil inserat în decretul Autorităților Locale, Guvernul a soluționat o problemă de formă, extinzând delegația pe care i-o atribuise Parlamentul și depășind astfel una dintre obiecțiile ridicate de Consiliu în avizul negativ din 4 octombrie, care remarcase că Executivul a depăşit limitele mandatului primit.
Judecătorii continuă însă să aibă îndoieli cu privire la fondul măsurii. Principala observație a Palazzo Spada se referă la necesitatea de a defini mai bine ceea ce sunt activitățile „necomerciale”, făcând referire la „activitatea economică așa cum este definită de legislația UE”.
Noul regulament garantează mai multe lacune pentru organizațiile non-profit, care în cele mai multe cazuri va putea face uz de reguli ad-hoc pentru a nu plăti impozitul pe proprietate. Aceasta înseamnă că Bruxelles ar putea continua procedura de infringement deschisă de mult împotriva Italiei pentru ajutor de stat ilegal și ar putea acorda o amendă foarte mare țării noastre.
Judecătorii de administrație observă că „chiar și în sectoarele avute în vedere de art. 4 din proiectul de regulament (asistență socială, sănătate, învățământ, cazare, activități culturale, recreative și sportive), subiecții aparent „necomerciali” se pot găsi, în unele cazuri, desfășurând activități economice în concurență cu servicii similare oferite de alte operatori .
Decizia Consiliului (luată în timpul ședinței secțiunii consultative a Palazzo Spada de joia trecută) a fost deja scrisă de raportorul Roberto Chieppa, iar acum este examinată și semnată de președintele Giancarlo Coraggio.
Abia ieri guvernul a subliniat că prevederea „este în concordanță cu orientările exprimate în mod repetat de Guvern și cu solicitările Uniunii Europene și nu a fost modificată în nicio parte de către executiv în timpul examinării în Cameră”.
Nota de la Palazzo Chigi a fost lansată pentru a nega un articol publicat în La Repubblica. Conform celor dezvăluite de ziar, se prevede în text o definiție ad-hoc a ceea ce nu este considerat activitate comercială. Activitățile nonprofit, inclusiv cele ecleziastice, vor fi scutite de IMU pe porțiuni de clădiri cu utilizare „mixtă” din care obțin profit (clinici, hoteluri, pensiuni, cantine etc.). Va fi suficientă modificarea statutului activităților până în decembrie, inclusiv a uneia dintre următoarele reguli: interzicerea distribuirii profiturilor, obligația de a le investi în scopuri sociale, angajamentul de a dona activele - în caz de dizolvare - unui alt non- organizaţie de profit cu activitate similară.
În plus, clinicile și spitalele nu vor trebui să plătească nimic dacă sunt acreditate sau afiliate la organisme publice și dacă activitățile lor se desfășoară „în mod complementar sau suplimentar față de serviciul public”, gratuit sau cu plata unor taxe „pentru o sumă simbolică”. Cât costă? Nu știm.
Internatele și școlile vor fi scutite dacă desfășoară activități pe picior de egalitate cu instituțiile de stat, în timp ce unitățile de cazare în scop social nu vor plăti impozit pe proprietate. În plus, conceptul de plată simbolică pentru evitarea taxei se aplică și activităților culturale, recreative și sportive.
