Premisele nu sunt cele mai bune. Responsabilitatea noastră, desigur. Dar oferă o oportunitate pentru cei care nu au un mare plac pentru Italia și italieni (sau poate chiar mai mult pentru cei care au un oarecare interes să reducă suma de fonduri europene trimise în țara noastră) să se complace cu comentarii care nu sunt exact binevoitor. Aici vorbim despre acordul de parteneriat cu Comisia UE pentru programarea și utilizarea fondurilor europene aferente politicii europene de coeziune. Cu alte cuvinte, o masă substanțială de resurse (43 de miliarde de euro în total) care între 2015 și 2020 va fi direcționată către Italia. Și cine, totuși, riscă să fie tăiat din cauza unui – cum să o numesc? – „distragerea atenției” a trei Regiuni: Calabria, Campania și Sicilia.
Semnarea acordului a venit, deci, la sfârşitul lunii octombrie, la sfârşitul unei negocieri obositoare între Roma şi Bruxelles care a durat şase luni, adică din momentul în care documentele care conţineau primul proiect al Regiunilor în cauză, împreună cu cele din toate celelalte regiuni, au fost trimise Comisiei de la Bruxelles. Documente în care, printre observațiile Comisiei, se pot citi expresii precum „lipsa capacității administrative” sau, cu referire la propunerile referitoare la agenda digitală, „nicio strategie”. Cu consecinta ca, in documentul final al acordului, a fost adaugata o clauza de compromis in care se mentioneaza o „consolidare” a obiectivelor si strategiilor.
Tot în această fază a negocierilor, așadar, s-a confirmat cât de complex este procesul decizional în această parte a Europei. Și asta în ciuda faptului că acele 43 de miliarde menționate mai sus erau în joc și un termen care a depășit acum. Oricum ar fi, această sumă, chiar dacă este repartizată până în 2020, ar putea fi foarte utilă într-un sezon de austeritate precum acesta prin care trece Italia. Tot pentru că nimeni nu știe încă pe ce cale va urma noua Comisie în disputa dintre penalty-uri și anti-penalty.
Între timp, între timp, nu se poate să nu constate că Comisia, în definirea regulilor de funcționare a acordurilor de parteneriat (și a planurilor operaționale ulterioare care vor inspira realizările), deși în contextul unor obiective apreciabile (lupta împotriva șomajului). , stimulente pentru competitivitate, administrații publice capabile să susțină eficient investițiile, sprijin pentru inovare, formare și educație) nu a renunțat la supraabundența obișnuită a controalelor procedurale.
În ceea ce privește distribuția resurselor care va fi randamentul Italiei în următorii șase ani, există o noutate în ceea ce privește programarea multianuală anterioară, care viza în mod deschis regiunile rămase în urmă în dezvoltare (un criteriu care a fost supus unor corecții în timp), această programare întărește aspectul social și, prin urmare, ponderea Fondului Social European. Adevărul rămâne, însă, că 32,2 miliarde vor merge către politica de coeziune. În timp ce o altă sumă destul de substanțială (10,4 miliarde) va fi alocată fondului de dezvoltare rurală. Și în cele din urmă puțin sub 500 de milioane va fi zestrea pentru afaceri maritime și pescuit.
În sfârșit, întrebarea privind „uitarea” Calabriei, Campaniei și Siciliei rămâne suspendată. „Un paradox. Chiar și trei dintre cele patru regiuni italiene în care PIB-ul pe cap de locuitor este mai scăzut și rata șomajului mai mare și, prin urmare, au o nevoie mai mare de sprijin financiar ”, comentează cu amărăciune europarlamentarul sicilian Giovanni La Via cu Firstonline, din grupul parlamentar Ppe (Ncd în Italia), membru al comisiei de buget și președinte al comisiei de mediu.
„Dar există o explicație”, continuă La Via. „Și este că junta siciliană trece printr-una dintre fazele recurente ale remanierii, cu președintele Crocetta care continuă să angajeze tehnicieni pentru junta sa. Totuși, încă nu și-a dat seama că poate fi bine să pui un tehnician în funcția de consilier, dar atâta timp cât înțelege ceva despre administrația publică și proceduri…”.
