Astăzi este ziua cea mare a pachetului bugetar, care a ajuns în Consiliul de Miniștri la ora 16. Ponderea definitivă a prevederii este de 45,8 miliarde de euro, împărțită astfel: 1,8 miliarde pentru anul în curs, 5,5 pentru anul următor, 19,5 miliarde. miliarde pentru 2013 și 19 miliarde pentru 2014. Aceștia sunt banii care ar trebui să ne permită să ajungem la un buget echilibrat în 2014. Sunt multe îndoieli cu privire la textul final, chiar dacă într-un interviu acordat Financial Times proprietarul Economiei, Giulio Tremonti, a asigurat că cea mai recentă versiune nu a fost diluată în comparație cu originalul. Superministrul nu are îndoieli nici măcar în ceea ce privește cifrele: „Italia este absolut în concordanță” cu planurile. Prin urmare, deficitul ar trebui redus la 3,9% anul acesta și 2,7% anul viitor.
În ciuda fermității lui Tremonti, prevederea a suferit modificări, completări și pilituri până în ultimele secunde ale zonei Cesarini. Acum mingea trece la Cameră, unde textul va ajunge între 25 și 30 iulie. Să rezumam acum principalele măsuri preconizate de manevră sub forma unei diagrame, cu excepția modificărilor ulterioare de ultimă oră:
BILLETUL DE SANATATE SE RETURNE
Oprirea plății biletului de sănătate va fi valabilă doar până la sfârșitul anului. Din 2012, cu excepția prelungirilor ulterioare, se va plăti din nou o taxă de 10 euro pentru vizitele de specialitate și 25 de euro pentru primul ajutor. Mai mult, încă în sectorul sănătății, o serie de economii vor afecta sectorul prin mecanismul standard al costurilor. Nivelul de finanțare la care va contribui Statul în 2013 va suferi o creștere de 0,5% față de anul precedent. O nouă creștere, de data aceasta de 1,4%, va avea loc în 2014.
ÎNGHEZARE LA RECRUTARE ÎN ADMINISTRATIA PUBLICA
Înghețarea angajărilor în administrația publică se prelungește cu un an, dar oprirea nu va începe imediat (va fi amânată la o reglementare ulterioară) și nu va viza Poliția și Pompierii. De asemenea, recrutările au fost înghețate în agențiile fiscale, în organisme publice non-economice și în alte organisme precum teatrele de operă, Agenția Spațială Italiană, Coni, Cnel și Enac. Se estimează că în jur de 1,5 miliarde de euro vor fi economisiți datorită acestei măsuri.
ÎNGHEZAREA CONTRACTELOR DE STAT
Prelungită cu un an (până în 2014) înghețarea majorărilor contractuale pentru stat.
SALARIATI PUBLICI: VIZITE FISCALE DIN PRIMA ZI
Există o înăsprire a concediilor medicale pentru funcționarii publici. Inspecția fiscală poate fi solicitată „din prima zi de absență când absența intervine în zilele anterioare sau după zilele nelucrătoare”.
FEMEILE LA PENSIERE LA 65 DE ANI, DAR MĂSREA E MOASA
Vârsta de pensionare a femeilor va crește treptat. Din ianuarie 2020, cerința de vârstă va crește de la 60 de ani la 60 de ani și o lună, crescând cu încă două luni din 2021, trei luni din 2022, patru luni din 2023, cinci luni din 2024 și încă șase luni „începând cu primul ianuarie 2025 și pentru fiecare an următor până în 2031”. Cerința de 65 de ani va începe în ianuarie 2032, când va exista o nouă creștere de trei luni.
OPRIREA REEVALUAREA AUTOMATĂ A CELE MAI MARE PENSII
O înăsprire a pensiilor mai mari vine cu oprirea reevaluării automate. Măsura se va aplica pentru perioada de doi ani 2012-2013 pensiilor care depășesc de cinci ori tratamentul minim INPS (aproximativ 30.500 euro brut pe an), în timp ce pentru cele între trei (18.300 euro pe an) și de cinci ori minimul, automat reevaluarea va fi de 45%.
AJUSTAREA PENSIILOR LA SPERANȚA DE VIAȚĂ
Cuplarea datelor personale și a cerințelor de contribuție pentru accesul la pensia bărbaților și femeilor la speranța medie de viață calculată de Istat va începe din 2014, în loc de 2015. BONUS DE MUNCĂ „Impozitarea facilitată a veniturilor lucrătorilor” a fost confirmată pentru anul 2012, legată „de creșterea productivității, calității, rentabilității, inovației, eficienței organizaționale”.
SCOALA: MAI MAI MAI MULTI PROFESORI DE SPRIJIN, SECRETARIATE COMBINATE SI SEFE TEMPORARE
Obiectivul – în conformitate cu Legea 133 – este de a preveni creșterea din nou a numărului de posturi didactice și de posturi administrative, tehnice sau auxiliare începând cu 2012. Responsabilitățile privind sprijinul pentru elevii cu dizabilități vor fi extinse la întreg personalul. Totodată, vor fi sporite verificările diagnosticelor care indică nevoia de sprijin didactic pentru elevii cu probleme de învăţare. La nivel administrativ, secretariatele grădinițelor, școlilor primare și gimnaziale vor fi comasate, în timp ce institutele mai mici vor fi încredințate directorilor temporari.
TĂCĂRI LA AUTORITĂȚI LOCALE
Regiunile și autoritățile locale vor vedea că guvernul va impune mai puține transferuri de 9,6 miliarde între 2013 și 2014. Regiunile obișnuite vor contribui cu 800 de milioane în 2013 și 1,6 miliarde în 2014, regiunile speciale cu 1 miliard în 2013 și 2 miliarde în 2014. transferurile către municipalități valorează 3 miliarde în perioada de doi ani: 1 miliard în 2013 și 2 miliarde în 2014. Provinciile vor contribui cu 400 milioane în 2013 și 800 milioane în 2014.
NOI TAXE PE TRANZACȚII FINANCIARE ȘI BĂNCILOR DE TRADING
O taxă de 0,15% va fi impusă pentru tranzacțiile financiare efectuate în Italia, în timp ce o taxă de 35% va fi impusă pentru tranzacționările de către bănci.
DIN URMĂTOAREA LEGISLATURĂ COSTURI ALE POLITICII LA NIVEL EUROPEAN
Din următoarea legislatură, costurile politicii vor fi nivelate la media europeană. „Vrem să activăm o comisie prezidată de președintele Istat cu cei mai buni experți și să luăm ca referință media țărilor din zona euro”, a explicat Tremonti. Reducerile nu vor fi doar la nivel național, ci și provincial și municipal. Printre acestea se numără și ziua alegerilor, „care prevede unificarea alegerilor naționale și administrative”, a adăugat ministrul, precizând că măsura nu va viza referendumuri, „care conform Constituției trebuie să fie autonome”.
TAXĂ PE SUV-uri și mașini puternice
Legea prevede o suprataxă anuală la taxa auto, care va afecta autovehiculele cu o putere mai mare de 125 kw (aproximativ 170 cai putere).
ÎNCHIS PE AUTOBLU ȘI ABSENTEISM
Vine strângerea mașinilor albastre: „Măsuri suplimentare de economisire, raționalizare și calificare pentru cheltuielile administrației centrale” vor veni „și prin digitalizarea și simplificarea procedurilor, reducerea utilizării mașinilor de serviciu, lupta împotriva absenteismului”.
5% SICALE FORFAIT PENTRU TINERE FIRME SUB 35 DE ANI
Există un impozit fix de 5% pentru afacerile conduse de tineri sub 35 de ani. Potrivit ministrului Tremonti, este „cea mai ieftină măsură din Europa”. Acesta va avea o durată de cinci ani și va viza și persoanele excluse de la locul de muncă.
DE ANUL URMATOR 5 LA MIA SI LA CULTURA
Din 2012 se va putea aloca cinci la mie din Irpef patrimoniului cultural.
TAXĂ: INVESTIGAȚII ȘI PENTRU ASIGURĂRI
Fiscul își lărgește aria de acțiune: pe lângă bănci și oficii poștale, începând de astăzi, pentru combaterea evaziunii fiscale, vor putea solicita informații și de la companiile de asigurări care desfășoară activități financiare și de credit.
MODIFICARE PENTRU LITIGIILE FISCALE SUB 20 DE MII DE EURO
Este prevăzută o amnistie pentru litigiile fiscale aflate pe rol la 1 mai 2011 pentru o valoare care nu depășește 20 mii euro în care Agenția de Venituri este parte în litigiu. Soluția poate veni cu plata a 150 de euro pentru litigii de până la două mii de euro. Pentru sume mai mari, plata trebuie să fie egală cu 10% din valoarea litigiului. Cererea de soluționare trebuie depusă până la 31 martie 2012. Litigiile fiscale care pot fi soluționate sunt suspendate până la 30 iunie 2012.
OPERAȚI CULEGEREA ÎNCURAJATĂ A COTELOR DE LAPTE
Manevra prevede că cotele de lapte sunt ferite de colectarea forțată de către Equitalia.
REVIZUIRE A CHELTUIELILOR
Introducerea logicii costurilor standard la cheltuielile ministerelor a fost confirmată pentru a depăși pe viitor mecanismul reducerilor liniare. Trezoreria își propune să demareze un ciclu de „evaluări ale cheltuielilor” pentru „definirea nevoilor standard ale programelor de cheltuieli ale administrațiilor centrale ale statului”, așa cum se precizează în proiectul de manevră. În special, „pentru administrațiile periferice ale Statului se propun metodologii specifice de cuantificare a nevoilor relative, inclusiv în scopul alocării resurselor în cadrul dotării lor globale”.
JUSTIȚIE: COMPENSĂRI PENTRU PROCESE PRELUNGI
Au repropus unele reguli de despăgubire în urma unor procese nerezonabil de lungi, atât penale, cât și civile (doi ani în primă instanță, doi ani în apel și doi ani în Casație, „precum și încă un an pentru fiecare treaptă de judecată ulterior în cazul ordinului de sesizare” ). Procesul penal se consideră a fi început de la data cererii de rechizitoriu.
AMMENZI PENTRU CEI CARE ÎNDEPLINEȘTE PACTUL DE STABILITATE INTERNĂ
Unele prevederi cuprinse în manevră prevăd o înăsprire suplimentară a recrutării în autoritățile locale și amenzi mari pentru administratorii care se sustrage regulilor pactului de stabilitate internă. Acesta este unul dintre nodurile încă de rezolvat.
FONDURI PUBLICE Imobiliare
Fondurile imobiliare publice sosesc pentru a valorifica patrimoniul local. Ministerul Economiei va înființa o societate de administrare a activelor cu un capital social de două milioane pentru înființarea unuia sau mai multor fonduri de investiții. Pot participa și fundații și Cassa Depositi e Prestiti. Totodată, Patrimonio Spa va fi dizolvată și pusă în lichidare.
NOU: AGENȚIA DE INFRASTRUCTURĂ DUTIERĂ
Acesta va fi înființat la 2012 ianuarie XNUMX la Ministerul Infrastructurii și Transporturilor și va avea sediul la Roma. Agenția va putea folosi colaborarea lui Anas.
FONDURI PENTRU INFRASTRUCTURĂ
Pentru dezvoltarea infrastructurilor vor fi alocate 930 de milioane în 2012 și un miliard pe an din 2013 până în 2016.
700 MILIOANE PENTRU MISIUNI INTERNAȚIONALE
Pentru misiunile internaționale în care este implicată Italia, 700 de milioane de euro vor fi alocați între 31 iulie și XNUMX decembrie.
AJUTOR PENTRU 980 MII FERME
Intervențiile în favoarea datoriilor corporative prevăzute de manevră privesc 980 de ferme aflate în criză sau îndatorate. Dintre acestea, 700 sunt în sud. Mecanismul de intervenție ar trebui să favorizeze stingerea datoriilor fiscale și de asigurări sociale ale companiilor aflate în dificultate.
PRIVATIZAREA CRUCIEI ROSII
Tot de la 2012 ianuarie XNUMX, Crucea Roșie Italiană va deveni o entitate privată. Personalul non-militar riscă să fie strămutat. În ceea ce privește contractele pe durată determinată, acestea vor fi reziliate în decurs de un an.
Uzinele de combustibil pot vinde alimente și țigări
Instalațiile de distribuție a combustibilului vor putea vinde alimente, băuturi, ziare, reviste și țigări. Printre măsuri se numără și obligația, în termen de un an, de a deschide pompe de autoservire cu plată în avans în toate uzinele, care trebuie să fie funcționale și în orele în care managerul este prezent.
STINGEREA PROCESELOR INPS
Unele procese la care INPS este parte și a căror valoare nu depășește 500 de euro se vor stinge. Acestea sunt procedurile aflate pe rol în prima instanță de judecată la 31 decembrie 2010. Creanța economică va fi recunoscută reclamantului.
EXTENSIREA ACȚIONARIILOR DE CONTROL A REEVALUAREA CONTABILE A MARCILOR ȘI A FONDOULUI COMERCIAL
La controlul acționarilor se extinde reevaluarea contabilă a mărcilor și a fondului comercial, prevăzută de decretul anticriză din noiembrie 2008. Măsura a permis multor bănci să majoreze cotele de capital care au scăzut din cauza crizei financiare.
TĂIERI LA BASE CITEȘTE
Între 3,5 și 2012 sunt prevăzute reduceri de peste 2020 miliarde pentru Fondul de sprijinire a economiei reale, așa-numitul Fondo Letta. Din 2020, Fondul va fi redus cu 240 de milioane pe an.
CURIOSA REGULĂ ANTI-CARIERĂ
Manevra pune capăt căsătoriilor de interes între curățători și pensionari. De la 2012 ianuarie 10, pensia de urmaș se va reduce cu 70% pentru căsătoriile celebrate când unul dintre soți avea peste 20 de ani și diferența de vârstă dintre soț și soție depășește XNUMX de ani.
LIBERALIZAREA ORARELOR PENTRU MAGAZINE DIN ZONE TURISTICE
Cunoscută și sub denumirea de regula „free-traders”, se referă la liberalizarea orelor și zilelor de deschidere a magazinelor din zonele turistice și orașele de artă.
INTERVENȚII ÎN SECTORUL DE JOCURI
Câteva noutăți în sectorul jocurilor de noroc: sancțiunile pentru pariurile ilegale vor fi înăsprite (reguli mai stricte în special împotriva jocurilor minorilor); monopolurile de stat vor defini inovațiile care urmează să fie aprobate pentru jocul Loto; după manevră va fi lansată o licitație pentru aparate de distracție (newsloturi și videoloterie); va veni ajutor din partea gaming-ului pentru reînviat „cardul social”, cardul de cumpărare pentru sprijinirea celor mai defavorizate familii.
CONEXIUNE ÎN BANDA LĂRGĂ
Va fi realizat un plan de interes național privind broadband de nouă generație, elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice cu ajutorul companiilor.
SERVICIUL UNIVERSAL
S-au stabilit obligații de serviciu universal pentru companiile de telefonie care dețin rețele NGN (sau „rețele de generație următoare”) pentru a accelera crearea rețelei de fibră de nouă generație.
Eliberarea forțată a frecvențelor radio pentru a le licita
Odată cu trecerea la terestru digital, frecvențele vor fi eliberate. În cazul nereturării de către operatorii locali de televiziune care le au în prezent în uz (mulți ar dori să fie despăgubiți), va fi posibilă eliberarea forțată a spectrului radio. Aceste frecvențe vor fi apoi scoase la licitație între companiile de telefonie mobilă. Guvernul estimează că va obține cel puțin 2,4 miliarde din operațiune.
ÎNREGISTRAREA PERSOANELOR LUCRĂTORI DE PENSII CU FONDURI DE PENSII PRIVATIZATE
Toți pensionarii care încasează venituri din activitatea profesională vor trebui să se înscrie în fondurile de pensii privatizate. De asemenea, lucrătorii pensionari vor fi obligați să plătească contribuții la o cotă minimă de cel puțin 50% din rata obișnuită prevăzută de alți membri ai acelorași entități.
NOI PUTERI LA COVIP, MIEZUL DE EVALUARE A CHELTUIELILOR DE SECURITATE SOCIALA A FOST SUMINAT
Covip va primi noi puteri pentru a controla investițiile financiare ale fondurilor de pensii privatizate. Pe de altă parte, Unitatea de evaluare a cheltuielilor cu asigurările sociale a fost desființată. Activitățile acestui organism, care includ actualizarea coeficienților de transformare utilizați pentru transformarea sumei contribuției în pensii, vor fi garantate în mod concertat de structuri ale Ministerului Economiei și Muncii, în timp ce resursele deja alocate pentru funcționarea Nucleus va fi predat lui Covip.
