Il curier economic a recuperat un studiu de Adapta asupra impactului dintreiarna demografică și piața locurilor de muncă în care se demonstrează pentru a enemea oară cănesustenabilitatea sistemului de pensii este determinată nu numai de impactul cheltuielilor asupra PIB-ului, ci și de mulți alți factori structurali greu de modificat.
Intrarea în aceste raționamente este întotdeauna dificilă pentru că totul este la fel, adică nu este posibil să rezolvi o singură problemă odată, dar este necesar să existe un aspectul general. Nu există nicio îndoială, de exemplu, căimpactul cheltuielilor ar putea scădea dacă PIB-ul la numitorul fracției care are valoarea cheltuielilor la numărător ar crește. Dar o astfel de operațiune ar rezolva o problemă aspect secundar a problemei pensiilor, în sensul că ne-am putea permite cheltuieli mari cu pensiile cu mai puține griji decât în prezent, fără a aduce atingere faptului că o țară care crește mai mult doar pentru a putea să dedice o sumă mare de resurse pensiilor ar continua să nu aibă anumite perspective. Apoi, mai există cineva care crede că este un maestru în jocul cu trei cărți și ar dori să înșele instituțiile internaționale de parcă ar fi un călător provincial care se apropie de banchet din curiozitate și este cucerit de persoana care acționează ca tovarasul manipulatorului pe masa din afara statiei.
Nu este suficient să separăm securitatea socială și asistența
Cine se gândește să rezolve problema prin separarea între pensii e asistență este cel mai periculos dintre toate, deoarece oferă a aparență de raționalitate în clasificarea elementelor unui bilanţ. Cunoaștem subiectul: susține Europa că incidența cheltuielilor pe PIB (16-17%) este prea mare? Vina noastră este că insistăm, nimeni nu știe de ce, în a oferi o cifră împovărată de poverile rezervate asistenței, care dacă ar fi înlăturate ne-ar aduce în categoria stărilor aproape virtuoase. Acest truc nu are consistență dintr-o serie de motive pe care le evidențiem pe scurt. Atunci când datele trebuie comparate în cadrul unei comunități de țări, suntem de acord - într-un context obiectiv complex precum finanțele publice ale unui stat față de altele - asupra criteriilor de clasificare a articolelor cheltuite; tu nu joci morra. În furnizarea statisticilor noastre și în clasificarea lor corectă, respectăm și regulile convenite la nivel european.
Opinia lui Michele Raitano
Este permisă doar o singură țară excepții pe cont propriu. În al doilea rând, cheltuielile cu pensiile nu pot fi clasificate pe baza finanțării lor: ceea ce este finanțat prin contribuții din producție este asigurările sociale, în timp ce contribuțiile sub formă de transferuri de la bugetul de stat intră în asistență.
Așa cum a scris pe bună dreptate Michele Raitano „În ceea ce privește modalitatea de finanțare, pare clar că nu este în niciun caz o dimensiune decisivă, deoarece nu există nimic de prevenit - așa cum se întâmplă de fapt în multe țări și, de asemenea, în Italia pentru unele articole de cheltuieli - măsuri cu asigurare clară și care vizează doar lucrătorii sunt finanţaţi prin impozitarea generală. Din această perspectivă – continuă economistul – nu pare legitimă identificați ca bunăstare componentele de cheltuieli dacă și numai dacă se încadrează în cota GIAS (și le includ pe toate în asistență). Unde criteriul de finanţare ca factor discriminant ar exista efecte paradoxale. De exemplu, ar urma că țările (cum ar fi Danemarca) care își finanțează mai mult de 80% din cheltuielile de protecție socială cu impozite nu își asigură cetățenii. Sau, din nou, că Fondul de integrare ar trebui să fie considerat un instrument de asistență socială, mai degrabă decât un instrument de securitate socială, atunci când este adresat, prin derogare, categoriilor neacoperite (sau insuficient acoperite) de contribuțiile de asigurări sociale. În mod similar – adaugă Raitano – ar trebui considerat ca bunăstare ponderea viitoarei pensii plătite celor care au beneficiat de scutirea de contribuții din Legea locurilor de muncă, sau că o redefinire a formulei de contribuție (cu o cotă garantată) devine securitate socială dacă este finanțată cu contribuții în cadrul sistemului de pensii sau de asistență socială dacă impozitarea generală contribuie la finanțarea acestuia” '.
La aceste considerații s-ar putea adăuga încă una mai recentă. De când măsuri de decontribuție asumate de guverne în ultimii ani sunt înlocuite cu alocarea de resurse fiscale pentru acoperirea plății pensiilor existente, s-ar putea argumenta că aria de asistență este extinsă pentru a include beneficiile plătite de autoritățile fiscale (o operațiune nu numai imposibil, dar traversat de o dâră de nebunie contabilă Pentru a concluziona pe această legendă urbană pe care mulți oameni responsabili au răspândit necontestat, este bine să ne amintim că separarea între asigurări sociale și asistență a fost deja făcută cu legea nr.88 din 1989 și finalizată. cu intervenții ulterioare în legile bugetare din 1998 și 1999. În esență, cu aceste măsuri financiare nu se scapă de logica dură a faptelor.
Iarna demografică și piața muncii
Potrivit Raportului Adapt citat de Corriere „în mai puțin de 6 ani vom avea cu 730 de mii de muncitori mai puțini, chiar dacă procentul de persoane ocupate față de populația angajabilă rămâne neschimbat. Prin urmare, oricât de pozitivă ar fi tendința actuală a ocupării forței de muncă, transformări demografice nu ne pot lăsa indiferenți, nici pentru că nu se vor putea schimba pe termen mediu”.
Dacă proiecția este extinsă până în 2040 și apoi până în 2050, situatia se inrautateste drastic, cu tendința italiană din ce în ce mai critică în comparație cu media europeană. Deja în 2040, în mai puțin de douăzeci de ani, scăderea ocupării forței de muncă în Italia ar ajunge la 13,8% și la 20,5% în 2050. Tradus în cifre absolute, în 2040 se estimează că vor fi Cu 3,1 milioane de muncitori mai puțini iar în 2050 declinul ar ajunge la 4,6 milioane.
Le tabele următoarele sunt foarte orientative, deoarece leagă între ele date foarte semnificative pentru a evalua relația dintre diferitele cohorte la naștere și la momentul începerii pensiei pe o perioadă de timp 2021-2044, atât pentru bărbați, cât și pentru femei. De asemenea, de observat în același interval de timp raportul dintre numărul de pensionari e cel delle persoane în vârstă de muncă. După cum se vede în tabelele generale 2039 este un an cheie pentru că până la acea dată sistemul va trebui să reziste valului de șoc al pensionării a aproximativ 2,5 milioane de noi pensionari IVS, care se vor adăuga pensionarilor deja existenți astăzi.
După 2040, însă, sistemul de asigurări sociale va tinde încet se reechilibrează automat, deoarece numărul pensionarilor Baby Boomers II se va reduce; creșterea longevității va fi cel mai probabil compensată de a mandat mai lung la locul de muncă, prin generarea de cariere mai continue și, prin urmare, de pensii mai adecvate și pe termen mai scurt, eventual integrate cu pensii suplimentare, femeile vor participa mai activ pe piața muncii, iar raportul dintre pensionari și angajați se va îmbunătăți semnificativ datorită reducerii numărătorului. Cu toate acestea, din partea persoanelor în vârstă de muncă, declinul rămâne inexorabil, cu dificultățile inevitabile din partea finanțării.
