Cu ocazia recentei întâlniri a constructorilor zonei metropolitane din Milano, președintele Ance, Claudio De Albertis, a tras o alarmă foarte tulburătoare care nu pare să fi atras prea multă atenție (raportul lui Gianfelice Rocca la ședința Assolombarda). nici măcar nu a citat sectorul construcţiilor) pe condiție de ilegalitate larg răspândită în care firmele care lucrează corect se trezesc activând pe șantiere, asediată de lobby-urile unui sector în care regulile s-au încălcat și concurența neloială este răspândită.
Pe ce presupuneri se bazează această alarmă, care vine de la un lider de lungă durată al lumii asociative antreprenoriale? Pe de o parte pare să existe o întorsătură în sector după nefericita paranteză 2008-2015 în care s-au pierdut peste 40% din statul de plată și aproape 50% din orele lucrate, dar datele referitoare la statul de plată încasat de Cassa Edile, la care ar trebui să fie înscriși toți lucrătorii care lucrează în sector, merg în sens invers. De fapt, există o reducere suplimentară estimată pentru 2016 de 8,53%.
În aceeași perioadă, numărul de angajați a crescut de la puțin peste 34 la puțin sub 25. Construcția Expo în sine nu a adus mari beneficii Casei Edile. Cum explici toate astea? Ceea ce îngrijorează cel mai mult este că regulile contractuale aplicate unui număr mare de lucrători prezenți în mod obișnuit pe șantiere sunt diferite de cele ale contractului pentru muncitorii în construcții care sunt înregistrați la fond..
În plus, prezența pe șantiere a companiilor care, în timp ce desfășoară lucrări similare construcțiilor, dacă nu sunt substanțial echivalente, se aplică lucrătorilor. contracte colective de sectoare de mărfuri altele decât cel de construcții este un fenomen destinat să se extindă deoarece sectorul construcțiilor se va caracteriza tot mai mult prin integrarea cu alte activități de inginerie a instalațiilor și servicii.
In alte parole se folosesc contracte mai ieftine, De asemenea, din punct de vedere al siguranţei şi securităţii sociale şi cadrul asigurărilor, pentru a asigura o mai mare competitivitate prin crearea unui fel de dumpingul social care eludează reglementările prin denaturarea concurenței în detrimentul companiilor care respectă regulile. Este evident că acest mecanism, dacă cauzele nu sunt înlăturate, precum banii răi care-i alungă pe cei buni, se va opri doar atunci când contractul de construcție se va aplica doar grupurilor reziduale de muncitori. În cuvintele președintelui De Albertis, „ori suntem cu toții salvați, ori dispărem”.
Este adevărat că nu toate activitățile de pe un șantier sunt neapărat imputabile împrejurărilor profesionale ale contractului de construcție, dar în fața dovezii unei anomalii atât de grave este nevoie imediat de propuneri concrete, pe cât de clare, pe atât de eficiente. Trebuie să plecăm de la conștientizarea faptului că este sistemul juridic si contractual in vigoare care permite aceasta degenerare.
Nepunerea în aplicare a articolului 39 din Constituție, în ciuda unei jurisprudențe care tinde să recunoască eficiența generală a contractelor semnate de marile organizații sindicale, permite nu doar semnarea de contracte pentru firme, sectoare sau domenii profesionale, ci și coexistența. a diferitelor contracte semnate pentru același sector de subiecți contractuali diferiți, indiferent dacă acestea sunt mai mult sau mai puțin reprezentative. La aceasta se adaugă faptul că sindicatul însuși s-a opus întotdeauna unei prevederi legale care stabilește așa-numitul „salariu minim”.
Soluția cea mai liniară, propusă de asociația constructorilor și împărtășită de sindicatul construcțiilor, ar fi cu siguranță cea a contract de șantier, integrarea „noilor” profiluri profesionale și extinderea eficienței acestui contract asupra întregului personal prezent pe șantier căruia i-ar fi garantată protecția în siguranță și performanța organismelor bilaterale, începând cu fondurile de construcție.
Ar veni în același timp eliminată la rădăcina a ceea ce am putea defini ca evaziune contractuală, iar masa salarială pentru muncitori ar crește. Se poate argumenta că acest lucru nu s-ar anula munca neagra sau chiar ar putea să o facă să crească, dar se poate argumenta și că controalele pentru evaziunea fiscală și de securitate socială, acestea ar fi simplificate și mai eficiente printr-un aranjament contractual uniform.
Adevărurile inamicii acestui proiect se cuibăresc numeroase nu numai între antreprenorii care, profitând de circumstanțele care o permit, aplică contracte mai puțin oneroase decât cel de construcții, dar şi între sindicate care organizează și reprezintă lucrătorii cărora li se aplică un alt contract decât contractul de construcție. Sunt subiecții care exprimă interese legitime, dar conservatoare, ale unui status quo care, în opinia asociației de constructori și a sindicatelor din construcții, stă la baza unor grave fenomene de denaturare dacă nu a răspândirii folosirii muncii nedeclarate.
o soluție intermediară de compromis dar este posibil. Ar fi vorba de a prevedea (o prevedere legislativă ad-hoc ar tăia capul taurului), pentru toate firmele care desfășoară activități de orice fel pe un șantier fără excepție, obligația de a-și înregistra angajații la fondul local de construcții (care în Milano controlează astăzi doar 30-40% din forța de muncă care intră pe șantier) pentru a le permite să primească aceleași protecții și toate beneficiile garantat lucrătorilor cărora li se aplică contractul de construcție.
Ar trebui să se aplice aceeași obligație de asemenea pentru antreprenorii individuali, față de care este absolut necesară și urgentă stabilirea unor reglementări stricte și selective de acces la profesie. Acțiunea pentru legalitate obține uneori cele mai bune rezultate cu pași trepți, dar eficienți de neutralizare a lobby-urilor conservatoare care pândesc aproape peste tot și, de asemenea, se hrănesc din opacitatea și suprapunerea regulilor care, poate în numele liberei circulații a forței de muncă, lasă prea mult loc pentru discreție. Dacă, după cum spune De Albertis, este necesar și posibil să găsim soluția până la sfârșitul anului, va trebui să ne grăbim.
