Zelensky mai poate fi considerată presedinte al Ucrainei? Mandatul prezidențial al lui Volodymyr Zelensky a fost prelungit dincolo de termenul limită de 31 martie, când ar fi trebuit să aibă loc alegerile prezidențiale din Ucraina, dar legea marțială, în vigoare din 24 februarie 2022 și prelungită până la 13 mai 2024, interzice în mod explicit convocarea la urne. Acest lucru îl lasă pe Zelensky la putere cel puțin până în mai, ridicând o întrebare delicată pentru democrația ucraineană: Zelensky va fi legitimat să ocupe funcția de președinte?
Când a fost ales, Zelensky a promis că va aduce pacea în Ucraina, va îndepărta elita coruptă și va servi doar un mandat ca președinte. Cu toate acestea, timpul a adus cu el o serie de provocări neașteptate. Cu Ucraina implicată într-un război pe scară largă pentru a se apăra de agresiunea rusă și cu politica internă grav afectată de corupție, Zelensky este acum acuzat că a încercat să uzurpe puterea.
Alegeri și securitate: dilema lui Zelensky
„Nu este o chestiune de democrație”, a asigurat Zelensky la televizor la începutul lunii noiembrie, „ci doar de siguranță„. El a subliniat numeroasele probleme care trebuie abordate, inclusiv votul soldaților din prima linie și sosirea observatorilor internaționali într-o zonă de război. si el costuri financiare foarte mari necesare pentru a garanta siguranța alegătorilor, a observatorilor internaționali și a infrastructurilor IT în care sunt colectate rezultatele, pentru a preveni manipularea sau frauda de către actori străini experți în război cibernetic, îngreunează drumul către alegeri. „Organizarea alegerilor în timp de pace costă 5 miliarde de grivne”, a subliniat liderul ucrainean. Ei adaugă la asta nemulţumire, diviziuni interne şi incertitudinea cu privire la sprijin internațional. O mare parte a anului 2023, susținătorii atlantici și europeni ai Kievului au fost convinși de necesitatea unui vot prezidențial, chiar dacă mai târziu de Washington s-au hotărât dintr-o dată să tacă asupra acestei chestiuni.
Incertitudinile dreptului ucrainean: viitorul lui Zelensky în balanță
Îndoielile cu privire la șederea lui Zelensky după 20 mai provin din vagitatea Legea ucraineană. Juriştii ucraineni atrag atenţia că absenţa unui mecanism de prelungire a mandatului unui preşedinte este o omisiune deliberată, pentru a reduce riscul abuzurilor de putere. În același timp, legea electorală ucraineană interzice organizarea de alegeri, atât prezidențiale, cât și parlamentare, în timpul stării de război. Pentru a organiza alegeri, Ucraina ar trebui să revoce, cel puțin temporar, Legea martiala în cazul votului pentru Parlament sau modificarea legii în cazul votului pentru Președinte. Dar mai este o problemă: chiar dacă legile pot fi schimbate, termenele limită pentru că alegerile prezidențiale au trecut deja (trebuie anunțate cu 100 de zile înainte de ziua alegerilor).
Potrivit oficialilor după 20 mai, Zelensky va deveni presedinte interimar până la următoarele alegeri. Cu toate acestea, oponenții săi interpretează legea în așa fel încât să susțină că el este președintele Parlamentul ucrainean a deveni președinte interimar: iată ceea ce Constituția consideră a fi următorul în linia succesorală dacă președintele nu mai este în măsură să-și îndeplinească atribuțiile.
Există și un precedent în istoria Ucrainei. S-a întâmplat în 2014, când preș Viktor Ianukovici a fugit din țară pe fondul unei revolte populare de la Kiev. După plecarea bruscă a lui Ianukovici, președintele parlamentului Oleksandr Turchynov devenit președinte interimar. Apoi a transmis puterea către Petro Poroșenko, câștigător al alegerilor prezidențiale ulterioare.
Deloc surprinzător, Zelensky nu este un susținător al acestei opțiuni. ȘI Ruslan Stefanciuk, actualul președinte al parlamentului și membru al partidului pro-Zelensky Servitorul Poporului a confirmat deja public că Zelensky va fi președinte interimar până la desfășurarea alegerilor.
Diviziunile interne crescânde aruncă o umbră asupra legitimității
Cu toate acestea, parlamentul nu mai este la fel de clar pro-Zelensky precum era cândva. Davyd Arakhamia, șeful fracțiunii Servitorului Poporului din parlament, a declarat că consens politic care a fost acolo la începutul invaziei ruse pe scară largă este prăbușit. Acest lucru ar putea însemna că un alt președinte al parlamentului ar putea face forță pentru a deveni președinte interimar. Având în vedere diviziunile tot mai mari în cadrul Servitorului Poporului, oponenții lui Zelensky ar putea încerca să restructureze majoritatea parlamentară după 20 mai pentru a-l forța pe președinte să predea puterea unui nou președinte al parlamentului.
La Curtea Constituțională al Ucrainei ar putea rezolva această situație, dar biroul lui Zelensky nu pare dispus să o implice. În primul rând, o astfel de mișcare ar putea fi interpretată ca o dovadă internă a îndoielilor cu privire la legitimitatea sa. În al doilea rând, Zelensky este implicat într-unul lung dispută cu judecătorii Curții Constituționale pentru rezistența lor la legislația anticorupție. Prin urmare, instanța ar putea emite o hotărâre care ar complica și mai mult situația.
Pentru principalul adversar al lui Zelensky, fostul președinte Poroșenko, problema legitimității este o modalitate utilă de a pune presiune asupra guvernului, împingându-l spre o coaliție mai largă. Unii foști aliați ai lui Zelensky își exprimă opinii similare. Fost președinte al parlamentului Dmytro Razumkov consideră că mandatul președintelui expiră pe 20 mai și că ar trebui să predea puterea președintelui parlamentului. Fostul deputat influent de la Servitorul Poporului Oleksandr Dubinsky (în prezent cercetat pentru trădare) l-a acuzat direct pe Zelensky de uzurpare a puterii.
Zelensky sub asediu: popularitatea în scădere și umbrele propagandei ruse
Principala problemă este că Zelensky își pierde popularitatea. După demiterea generalului Valery Zaluzhny, comandantul militar superior al Ucrainei, care a zdruncinat încrederea publicului în liderul ucrainean, președintele a început să amenințe că orice încercare de a pune sub semnul întrebării legitimitatea sa va fi privită ca parte a unui complot inamic de destabilizare a țării.
Desigur, Kremlinul va face tot posibilul pentru a amplifica întrebările despre legitimitatea lui Zelensky: El a fost un pilon al propagandei ruse timp de un deceniu. Narațiunea lor este evidentă: președintele rus Vladimir Putin a fost alege pentru un al cincilea mandat la alegerile prezidențiale din martie din Rusia, în timp ce Zelensky a anulat alegerile din Ucraina. Faptul că alegerile rusești sunt transmise este un detaliu secundar.
Post-Zelensky, două ipoteze: guvern de unitate națională sau cabinet de război?
Aceste noi evoluții ridică întrebarea ce direcție va lua guvernul după expirarea mandatului lui Zelensky. Au fost discutate două scenarii posibile: crearea unui „cabinet politico-militar„, un guvern temporar concentrat pe gestionarea crizei și a conflictului în curs sau un „guvernul unității naționale„, implicând o coaliție mai largă de partide politice pentru a aborda provocările interne și externe ale țării.
Pentru a sublinia această nevoie Ostap Drozdov, jurnalist ucrainean, comparând situația cu Israelul. „În Israel, în decurs de o jumătate de zi, au format un guvern de unitate națională care include majoritatea, opoziția și bărbați în uniformă. Lăsând deoparte diatribele interne, nimeni nu s-a autoproclamat conducător suprem, rege sau șeic al întregii țări, care acum este guvernată de un cabinet politico-militar, nu de politicieni care caută consens”.
Democrația ucraineană, care a avut întotdeauna tranziții ușoare ale puterii (ceea ce o deosebește de majoritatea altor țări post-sovietice), este acum supusă uneia dintre cele mai dificile teste ale sale. Și modul în care răspunde la această provocare ar putea defini cursul politicii ucrainene pentru anii următori.
