Nas últimas duas décadas Roma sofreu mais do que toda a nação e os seus parceiros europeus do que um baixo crescimento da produtividade, mas ainda mantém uma ampla potencial capaz de relançar o seu desenvolvimento. Esta é a fotografia retirada do relatório “A economia de Roma nos anos XNUMX. Mudanças estruturais, mercado de trabalho, desigualdades" criadas por Banco da Itália e apresentado à Câmara de Comércio de Roma segundo o qual a capital tem todos os ingredientes para o sucesso, mas a receita errada para o conseguir.
“Hoje, a economia de Roma é substancialmente apoiada pelo turismo, mas devemos trazer o crescimento e o desenvolvimento do sistema empresarial de volta ao centro. Devemos trabalhar para construir um ambiente que favoreça os investimentos – disse o presidente da Unindustria Ângelo Camilli durante a apresentação do relatório na sede da Câmara de Comércio de Roma - e, tendo em conta os investimentos que se prevêem nos próximos dez anos entre o Jubileu, o Pnrr e possivelmente a Expo 2030, devemos passar de uma lógica de despesa pública e fundamentação de investimentos para a criação de um projeto estrutural que pense no futuro”.
Roma parou
Em comparação com outras grandes cidades metropolitanas, a Capital registrou expansão no nível de atividade econômica muito inferior ao crescimento do número de empregados. Ao longo de quase vinte anos, até 2018, o PIB per capita de Roma diminuiu 11%. O declínio em Roma foi contrastado pelo crescimento registado nas outras capitais, provando ter sido mais afectado do que outras cidades pelas crises económicas que ocorreram ao longo do período de vinte anos: a fase descendente começou com a crise financeira global de 2008-09 e piorou depois de 2011.
Uma dinâmica de produtividade não satisfatório. Medida como o rácio entre o PIB e o número de empregados, a produtividade do trabalho diminuiu 15,8%, face aos aumentos registados por Berlim, Madrid e especialmente Paris. Tudo isso levou a uma piora na qualidade de vida. Com base no inquérito da Comissão Europeia, em 2004, aproximadamente 92% dos habitantes estavam satisfeitos com a vida em Roma, caindo para 15% após 74,2 anos.
Roma x Milão
em comparação com Milano, Roma perde devido ao menor rendimento disponível per capita e menor riqueza. Além disso, o fosso com a capital lombarda aumentou em termos de propensão para patentear e de mobilidade dos diplomados. Mas a lacuna surge sobretudo na oferta de serviços urbanos: Roma parece ter um défice em termos de lugares-quilómetro oferecidos pelos transportes públicos locais, com uma lacuna já presente em 2010 e que se alargou ao longo do tempo. Não somente. A lacuna com o Milan no sistema permanece educação, principalmente devido a uma menor taxa de residentes licenciados e a uma maior percentagem de NEET (jovens que não trabalham nem estudam), e nesse sentido sanitário, devido à maior mortalidade por acidentes rodoviários. Os pontos a favor de Roma são: segurança e proteção ambiental (menos crimes e menor nível de poluição) e o equilíbrio entre empresas abertas e fechadas: positivo e particularmente elevado, superior ao registado noutras cidades metropolitanas, incluindo Milão
A economia de Roma continua fraca: eis o porquê
Vários factores tiveram um impacto negativo na produtividade de Roma, entre os mais importantes destaques da Via Nazionale: o queda no investimento público, em grande parte devido à consolidação fiscal implementada em todos os níveis de governo (mais acentuada do que a que ocorreu em outras áreas); EU'ocupação encolheu na indústria e cresceu em serviços com menor intensidade de conhecimento (um menor produtividade), em parte impulsionada pela expansão do turismo, onde trabalham principalmente trabalhadores que exercem profissões menos qualificadas (enquanto em Milão aconteceu exatamente o contrário); o declínio do investimento privado; o desempenho decepcionante das grandes empresas, especialmente das públicas que em Roma representam quase metade do volume de negócios produzido pelas empresas não financeiras. Estas mudanças estruturais reflectiram-se (no período 2011-19) numa maior polarização do mercado de trabalho rumo a altas e baixas qualificações profissionais de forma mais intensa do que em Milão e Itália, mas também de um aumento da já marcada desigualdades de rendimento, permanecendo superior ao de Milão e de Itália, e que pode minar a coesão social e dificultar ainda mais a ação pública.
Pontos de força
Apesar destas questões críticas, a economia da capital ainda apresenta uma série de pontos fortes. O Banco de Itália recorda a elevada especialização em serviços intensivos em conhecimento, uma forte presença de trabalhadores altamente qualificados, instituições de investigação e universidades de primordial importância, mesmo em comparação internacional, uma elevada taxa de natalidade de empresas, mesmo nas mais inovadoras, e uma notável internacionalização das empresas.
O que pode ser feito para relançar a cidade de Roma?
Segundo o Banco de Itália, é necessário eliminar os principais obstáculos que impedem a recuperação da eficiência global do sistema económico urbano e adoptar algumas intervenções prioridades. Como dotar a Capital de um aparelho administrativo público eficiente e melhorar a qualidade dos serviços públicos locais. Para este efeito, por um lado, é útil uma utilização mais ampla das tecnologias digitais e de figuras qualificadas que também possam permitir uma exploração mais eficiente das oportunidades oferecidas pela digitalização; por outro lado, são adequadas intervenções para melhorar as infra-estruturas físicas, penalizadas pelas baixas taxas de investimento público, por exemplo nos sectores dos transportes e da educação, e acções que visem aumentar a eficiência das empresas investidas.
O papel do Pnrr
Por onde começar de novo, então? Neste quadro, o Plano nacional de recuperação e resiliência (Pnrr) pode representar uma oportunidade mais única do que rara. Iniciar um processo de modernização da administração pública pode ter um efeito direto sobre produtividade do sistema econômico local e desencadear ciclos virtuosos, melhorando a capacidade de atrair capital privado e trabalhadores qualificados. Em segundo lugar, é necessário reforçar as atividades que garantem um crescimento económico mais sustentado, como os serviços mais intensivos em conhecimento (maior produtividade) nos quais Roma ainda é especializada, como as TI, as telecomunicações, o audiovisual, a saúde, as atividades culturais, a investigação e o desenvolvimento. , consultoria empresarial. Além disso, é conveniente reforçar a sistema de negócios ajudar o crescimento dimensional das empresas, consolidar o tecido empresarial local ainda muito polarizado entre unidades muito grandes e aquelas de muito pequena escala, nomeadamente actuando nos sectores mais avançados que, ao contrário dos tradicionais, têm registado um declínio no tamanho médio dos últimos 20 anos. Nesta área, o crescimento da dimensão das startups inovadoras merece especial atenção, uma vez que apresentam elevada vitalidade em Roma. Por fim, há o capítulo turismo – o motor da economia romana – que deve ser gerido e governado para mitigar a baixa capacidade de despesa frequentemente registada entre as grandes massas de visitantes.
