Pode ser a data mais importante nos últimos 300 anos da história britânica. Um pouco como o 4 de julho nos Estados Unidos, o dia 18 de setembro de 2014 corre o risco de ser lembrado pelos escoceses como o Dia da Independência. Tudo vai depender do referendo de hoje, que faz uma pergunta simples a 4,3 milhões de pessoas: você é a favor da separação da Grã-Bretanha?
97% dos aptos a votar registaram-se nas assembleias de voto locais e espera-se que a afluência exceda os 85%. Um recorde, considerando que a média nas eleições gerais britânicas é de 7%. As assembleias de voto estarão abertas das 7h8 (22h23 em Itália) até às XNUMXhXNUMX hora local (XNUMXhXNUMX em Itália).
Quanto aos resultados iniciais, as pesquisas de boca de urna são ilegais no Reino Unido, mas o comitê do Sim não descarta a possibilidade de pequenas empresas de pesquisa realizarem pesquisas locais. Você não precisa ser maior de idade para votar, basta ter 16 anos. Na verdade, nem precisa ser escocês: ingleses, galeses, irlandeses do norte, todos os cidadãos da UE e os cidadãos originários dos 52 países da Commonwealth também podem votar, desde que residam e paguem impostos na Escócia.
O resultado final ainda é incerto. Três pesquisas publicadas na noite entre terça e quarta-feira pelo Daily Telegraph, Daily Mail e Scotsman apontavam uma diferença de 4% a favor do Não: os sindicalistas seriam 52%, contra 48% dos separatistas. A margem não é das mais tranquilizadoras para o governo londrino, até porque - além da margem de erro estatística - é preciso lembrar que entre agosto e setembro a facção do Sim preencheu quase totalmente uma lacuna que parecia irrecuperável, superior a 20 pontos percentuais .
Mas se o retorno fosse bem-sucedido, o que aconteceria? Em caso de secessão, abrir-se-iam cenários económicos e políticos imprevistos e imprevisíveis. A começar pelo futuro que aguarda a moeda de Sua Majestade.
A LIBRA
O governo britânico anunciou repetidamente que a Escócia independente será proibida de usar a libra se vencer o voto Sim. Mas, de acordo com Alex Salmond, primeiro-ministro no Parlamento de Edimburgo e líder do partido dissidente SNP (Partido Nacional Escocês), Londres é apenas um blefe eleitoral e a velha libra continuará circulando no novo estado.
Como isso pode acontecer, no entanto, ainda não está claro. Há dois caminhos possíveis: a criação de uma espécie de "Espaço da Libra Esterlina" à imitação da Zona Euro, ou a adopção informal da moeda britânica, a par do que acontece no Kosovo com o euro e no Panamá com o dólar.
No entanto, haveria dois obstáculos a ultrapassar: no primeiro caso, a oposição de Londres à zona monetária comum; no segundo caso, a previsível fuga das instituições de crédito escocesas, que se mudariam para solo inglês para continuar a explorar o Banco de Inglaterra como um credor de última instância. Nesse caso, a Escócia ficaria sem bancos e sem poder sobre a moeda.
Por outro lado, as alternativas não são infinitas. A primeira é a adoção do euro, não desprezado pelo SNP, mas que implicaria um sistema de controle muito mais invasivo do que o inglês e exigiria antes de tudo a entrada na UE, longe de ser imediata; a segunda é a criação de um banco central escocês para emitir uma nova moeda. Certamente seria uma moeda muito fraca e sujeita à especulação, a menos que fosse atrelada à libra. Além disso, a "libra escocesa" ajudaria a reavivar as debilitadas exportações escocesas, mas prejudicaria o poder de compra e as finanças públicas.
CONTAS PÚBLICAS
Talvez ainda mais complexo do que o capítulo da moeda seja justamente aquele que diz respeito ao orçamento de qualquer novo estado. A questão central é a distribuição da dívida pública. Segundo cálculos do Instituto Nacional de Pesquisas Econômicas e Sociais da Inglaterra (Niesr), a dívida escocesa, com base no censo, oscilaria entre 121 e 143 bilhões de libras, o equivalente a um percentual entre 73 e 86% do PIB. Além disso, após a divisão, o restante do Reino Unido veria sua relação dívida/PIB subir dos atuais 90,6% para algo entre 94 e 101%.
Mesmo nesta frente, no entanto, o litígio seria inevitável. O SNP já ameaçou o governo central: se não houver união monetária, Edimburgo se recusará a assumir sua parte da dívida (o Tesouro britânico, para tranquilizar os mercados, se comprometeu a garantir toda a dívida na fase de transição para a independência ). Além disso, durante as negociações, Londres poderia recordar como no passado a Escócia recebeu transferências do Estado central que contribuíram bastante para aumentar a dívida britânica. Edimburgo, por sua vez, poderia exigir que sua parcela da dívida fosse deduzida dos impostos que o Reino Unido arrecadou sobre a extração do petróleo escocês.
ÓLEO DO MAR DO NORTE
Chegamos assim a um dos pontos mais sensíveis da eventual secessão: a posse dos campos de petróleo do Mar do Norte. Ainda segundo os cálculos do Niesr, a Escócia independente deveria ter direito a cerca de 91% do faturamento gerado pela venda de petróleo, porque a maior parte dos recursos se encontra em suas águas territoriais. Por outro lado, mais uma vez a questão daria lugar a negociações intermináveis, até porque até agora a maior parte dos investimentos em poços e plataformas veio do governo britânico ou da gigante British Petroleum.
Também é preciso ter em mente o problema da rentabilidade: de fato, nos últimos anos, a evolução do preço do ouro negro e alguns fechamentos imprevistos fizeram com que as receitas produzidas pelo petróleo escocês caíssem. De 12,4 bilhões de libras em 2008-2009, passou para 6,5 bilhões em 2012-2013. Um número destinado a cair ainda mais: na mais otimista das previsões, segundo o Gabinete de Responsabilidade Orçamental, em 2017-18 o volume de negócios deverá fixar-se nos 3,5 mil milhões de libras, ou seja, menos de metade dos 7,3 esperados pelo SNP para o mesmo período .
PENSÕES E SAÚDE
Também não podemos ignorar os dois problemas que, segundo o The Economist, estariam no topo da lista de questões a serem resolvidas para uma Edimburgo separada de Londres: pensões e saúde. A vertente da segurança social é a mais preocupante, uma vez que – em virtude do fluxo constante de jovens escoceses que emigram para Inglaterra à procura de trabalho – nos próximos anos o rácio entre activos e reformados diminuirá na Escócia, enquanto aumentará em Inglaterra. Quanto à saúde, um estudo publicado pela OCDE coloca a qualidade de vida escocesa entre as três piores da Europa, basta pensar que em cidades como Glasgow a esperança média de vida não ultrapassa os 69 anos.
Para cuidados de saúde e pensões, até agora, a maior parte da conta escocesa foi paga em Londres. De onde virá o dinheiro em caso de secessão? Salmond fala na criação de um fundo soberano que – alimentado pelas receitas do petróleo – investe nos mercados financeiros, tendo como modelo a experiência norueguesa. Os secessionistas também argumentam que a Escócia ainda pode extrair petróleo e gás por 1.500 bilhões de libras e que as receitas fiscais ligadas ao ouro negro garantirão 57 bilhões até 2018. Números que, no entanto, de acordo com alguns especialistasseria grosseiramente superestimado.
Em termos gerais, vários economistas apontam que os gastos públicos escoceses hoje superam as receitas fiscais produzidas. O novo governo independente deve, portanto, iniciar a história do novo país com duas medidas indesejáveis: corte de gastos públicos e aumento de impostos.
QUAIS OS RISCOS DO REINO UNIDO
Em caso de secessão, o restante do Reino Unido - além de perder um terço de seu território e um décimo de seus habitantes - pagará um preço mais político do que econômico. A eventual perda da Escócia colocaria em risco a cadeira britânica no G7, bem como a do Conselho de Segurança da ONU. Além disso, sem os eleitores escoceses, é possível que al Referendo de 2017 sobre a permanência na União Europeia os separatistas vencerão. Enquanto isso, o País de Gales e a Irlanda do Norte devem tentar seguir os passos de Edimburgo.
A REAÇÃO DOS MERCADOS
Quanto ao mercados, até agora, a perspectiva de secessão escocesa não causou colapsos reais nos preços das ações. Em vez disso, a libra acabou na mira dos investidores, que se enfraqueceram significativamente. Para Kevin Daly, economista do Goldman Sachs e autor de um relatório sobre o caso escocês, "um voto positivo a favor da independência continua improvável, mas caso assistamos à surpreendente vitória do voto do Sim, as consequências a curto prazo para a economia da Escócia, e a do Reino Unido em geral, pode ser desastrosa." Os temores giram sobretudo em torno de uma possível união monetária entre a Escócia independente e o resto do país, o que poderia levar a uma "venda de ativos escoceses". A união da libra "poderia levar a uma crise monetária de tipo europeu no Reino Unido", cujas consequências seriam "incalculáveis", conclui Daly.
Segundo analistas do Credit Suisse, a probabilidade de que o voto do Sim vença o referendo não passa de 25%. Os economistas da corretora suíça acreditam que, em caso de separação, as exportadoras escocesas (como Diageo e Pernod Ricard) poderiam ter algumas vantagens, enquanto bancos como Rbs, Lloyds e Tsb seriam penalizados.
Anexos: eBook goWare: “Cenário Escocês”
