Mais de 373 milhões de cidadãos europeus são hoje chamados a participar num dos maiores exercícios de democracia do mundo contemporâneo. A renovação dos órgãos eletivos e sociais doUnião Europeia No entanto, ocorre numa época de relações internacionais em que a guerra e a força militar voltaram a ser o principal elemento de confronto entre potências globais, suplantando efectivamente a preeminência das questões económicas e comerciais. Na política externa e na hipótese de organizar uma defesa comum, as tentativas de convergência entre os estados europeus continuam muito distantes, tornando a posição da UE essencialmente marginal no mundo. Antonio Varsori, professor de História das Relações Internacionais na Universidade de Pádua e, entre outras funções, membro associado do Centro de Estudos da Guerra Fria da London School of Economics, é um dos principais estudiosos italianos do processo de integração europeu.
Professor Varsori, num mundo cheio de policrises, como definiria a actual fase europeia?
“Nunca antes a União Europeia viveu uma fase de grandes dificuldades. No passado, a União enfrentou principalmente problemas económicos, mais recentemente o trazido pela pandemia, agora há uma verdadeira guerra nas suas fronteiras. Além da Ucrânia, há outra guerra às portas da Europa, a de Gaza, com cenários atualmente imprevisíveis”.
Qual é o estado de saúde do europeísmo entre os países fundadores?
“Mais do que europeísmo, falaria sobre o estado de saúde dos partidos e sistemas políticos tradicionais na Europa. É a partir daí que nasce ou cessa o espírito pró-europeu. Em França assistimos a uma crise muito profunda no Partido Socialista, na Alemanha no Partido Social Democrata (SPD). A Itália viveu algo semelhante há trinta anos, com o fim da Primeira República. Pensámos que se tratava de uma anomalia inteiramente italiana e enganámo-nos. A crise interna dos partidos produz efeitos diretos nas lideranças europeias”.
Simplifiquemos por estados: o que quer a Europa da França de Emmanuel Macron?
“Estamos falando da ideia dos franceses ou da de Macron? Porque Macron muda de ideias rápida e até radicalmente. Um dia ele quer fortalecer a NATO, depois quer engavetá-la, quer a paz na Ucrânia e depois ameaça guerra directa. Internamente, Macron não tem uma posição política forte, enquanto, de forma mais geral, a França sofre a perda gradual da sua projeção no mundo, principalmente na África Subsaariana”.
Enquanto a Alemanha? A maior economia da Europa está a atravessar uma fase profunda de transição industrial.
“A Alemanha enfrenta grandes desafios para manter a sua liderança industrial. A verdadeira questão é que a França e a Alemanha têm questões internas muito sérias para resolver. E para além da retórica, esta fraqueza interna influencia a política europeia de uma forma decisiva."
As forças anti-europeias preocupam-no mais recentemente do que no passado?
“Eu diria que em quase todos os países europeus estamos a assistir a uma retirada das forças euro-hostis, que estão a tornar-se mais moderadamente eurocépticas. É difícil hoje encontrar partidos e movimentos eleitoralmente relevantes na Europa, excluindo a Alternative für Deutschland (Afd) na Alemanha, que querem o fim da União ou a saída do euro”.
O que pode unir os interesses dos Estados europeus para encontrar as bases para um novo processo de integração?
“Sobre a economia, o documento apresentado nas últimas semanas por Mario Draghi suscitou grande interesse. As principais mudanças que a indústria europeia terá de enfrentar poderão ser a nova plataforma comum para novos passos de integração. No entanto, a Europa dos 27 também terá dificuldades no domínio económico para encontrar acordos que sejam válidos para todos. Por esta razão, a integração na União terá de progredir sob a forma de uma cooperação reforçada, como aconteceu com o euro. Quem não concorda não participa, os outros Estados-membros concordam”.
Se a política actual for puramente orientada para os líderes, vê uma geração de possíveis líderes europeus no horizonte, na plataforma de lançamento?
“Honestamente não, e é uma questão ligada à fraqueza da França e da Alemanha. O papel que terão as duas grandes famílias políticas europeias, os Popolari e os Socialistas, continua, portanto, fundamental. Nas segundas linhas não vejo nomes em ascensão, nem mesmo na CDU/CSU na Alemanha, enquanto em França não me parece que Macron ainda queira encontrar o seu golfinho."
Está optimista quanto à capacidade da Europa para encontrar espaço para manobra política nas relações internacionais, espremida como está entre as mutáveis superpotências militares globais?
“No Médio Oriente, a Europa importa menos do que o Irão, a Turquia, a Arábia Saudita e até o Qatar. Numa perspectiva mais ampla, temos de esperar pelos resultados das eleições nos EUA. Se Trump vencesse, a hipótese de um enfraquecimento da NATO seria real. E, nesse caso, a Europa seria capaz de suportar maiores encargos financeiros e especialmente militares na Ucrânia? Até que ponto estariam as opiniões públicas europeias dispostas a seguir esta linha?”.
Será que uma nova escalada da guerra na Ucrânia seria insustentável para o equilíbrio europeu?
“Provavelmente sim, pelo menos olhando as posições dos partidos nacionais. Na Itália, o M5S é contra o envio de armamento, a Liga continua muito ambígua sobre o assunto, o Partido Democrata tem vozes conflitantes dentro dela, pensem na posição de Marco Tarquinio. Em França, Le Pen é muito indiferente quanto ao apoio à Ucrânia. Na Alemanha existem muitas forças pacifistas enraizadas na sociedade."
O europeísmo italiano está de boa saúde?
“De acordo com as declarações públicas dos líderes partidários eu diria que sim. Ninguém mais pede abertamente a saída da União Europeia, limitamo-nos a protestos mais leves. Mas, como sabemos, na política e especialmente na Itália as coisas podem mudar rapidamente."
