O Orçamento de 2026 está chegando. De acordo com o calendário estabelecido pelo Governo, a lei orçamental deverá chegar esta noite no Conselho de Ministros, juntamente com o projeto de orçamento a ser aprovado e enviado a Bruxelas. Mas, embora não haja dúvidas quanto ao momento deste último, o orçamento pode ser adiado por alguns dias. O motivo? A medida de € 16 bilhões, a mais branda desde 2014, quando Enrico Letta estava no comando do governo, precisa certas coberturasO Tribunal de Contas do Estado foi muito claro: se todas as rubricas de despesa não forem cobertas, nem sequer haverá aprovação. E assim o ministro Giancarlo Giorgetti, que ontem, reunido com as associações patronais, definiu o documento como "ainda em aberto", procura cada euro para garantir a cobertura do principais medidas: dal redução da taxa de imposto de renda pessoal para 33% para rendimentos até 50 euros, até à esterilização seletiva do aumento da idade de reforma, desde o abate suave das pensões até aos custos de saúde.
Calculadora na mão, cerca de 9,5 bilhões devem ser arrecadados graças a cortes de gastos (dos ministérios sobretudo, mas também através de uma remodelação das dotações); outros 2,3 bilhões virá do aumento do déficit planejado em comparação ao déficit tendencial. Outros quatro bilhões devem ser encontrados. E é aqui que os bancos entram em jogo. As negociações entre o governo e a Associação Bancária Italiana (ABI) ainda estão em andamento. O objetivo é definir o valor das contribuições que as instituições de crédito terão que pagar para "ajudar o país" e chegar a uma solução mutuamente acordada "sem interrupções". O problema é que, além de uma nova intervenção nos DTAs, os ativos fiscais diferidos, que já eram um foco importante do orçamento do ano passado, também são necessários para levantar recursos. o governo também está considerando outras opções.
Orçamento: nova hipótese sobre bancos
Comecemos pelas (quase certezas). No Orçamento haverá um novo adiamento – após o estabelecido no ano passado – das deduções dos ativos fiscais diferidos, o ativos fiscais diferidos (DTA), ou seja, créditos fiscais que os bancos podem contabilizar em seus balanços para reduzir impostos futuros. Uma intervenção de cópia carbono que poderia garantir aproximadamente 2,5 bilhões. O problema? Não é suficiente. Por isso, nos últimos dias, surgiu a ideia de envolver também as seguradoras o que por sua vez poderia de alguma forma dar alívio aos cofres do estado.
Mas há também outra medida em cima da mesa: a redução da taxa relativa ao imposto sobre lucros extraordinários de 40% para 26% de 2023, aquele que os bancos nunca pagaram. Vamos dar um passo atrás: na época, o governo estabeleceu uma taxa de 40% sobre o aumento das margens de juros bancárias para 2022 e 2023, devido aos aumentos das taxas de juros implementados pelo BCE para conter a inflação. Ao mesmo tempo, foi estabelecido que os bancos que tivessem constituído reservas equivalentes a 2,5 vezes o valor do imposto também poderiam isentar-se da obrigação. Todas as instituições escolheram esta segunda opção.
Com o Orçamento de 2026, o governo teria decidido reduzir a taxa necessária para libertar reservas para 26%, equivalente a 6,2 bilhões. Um artifício que permitiria ao Estado arrecadar 1,6 bilhão, aos quais se somariam os 26% já pagos em dividendos. Total: 2,8 bilhões. "As instituições que não pagaram o imposto sobre lucro extra no ano passado seriam agora incentivadas a (re)transformar a reserva em dividendos", resume. RepúblicaPor fim, ao adicionar essa receita ao diferimento das deduções fiscais do DTA, o governo poderia atingir o pé-de-meia necessário para o orçamento.
ABI: "Contribuição na mesma linha de 2024"
Entretanto, a comissão executiva da ABI, reunida ontem, aprovou por unanimidade “continuar extraordinariamente com as contribuições plurianuais para o Orçamento do Estado, na mesma lógica acordada no ano passado, para a revitalização da economia e para a solidariedade social." É o que afirma um comunicado da ABI, especificando que o conselho de administração aprovou por unanimidade o relatório do diretor Marco Elio Rottigni, que havia sido encarregado de "investigar o acordo do ano passado sobre a contribuição adicional dos bancos ao Orçamento do Estado para a revitalização da economia".
