30 de maio é o dia em que o Relatório do Banco da Itália do ano anterior e o Governador em exercício – como um padre celebrante – apresenta as suas ideias na presença da elite do país Pensamentos finais. Os ritos solenes sempre têm datas fixas que aumentam sua autoridade. De fato, os Governadores do Palácio com palmeiras na Via Nazionale em 30 de maio não expressam opiniões discutíveis, mas falam ex cathedra. As Considerações Finais são uma documento de resumo político, enquanto o Relatório é muito mais amplo e aborda todos os aspectos econômicos e sociais do ano a que se refere. Em seu discurso, Fabio Panetta destacou a complexidade dos cenários em que “devemos nos preparar para navegar nessas águas incertas, sem abrir mão de nossos valores e sem ficar para trás”.
E, em particular, segundo o Governador, "após o choque da crise financeira global e da dívida soberana, estamos vendo sinais de mudança: na indústria e nos serviços, no setor financeiro, no funcionamento das administrações públicas, na capacidade de pesquisa. São sinais de vitalidade que não devem ser perdidos. Não são resultados consumados - continuou Panetta - mas representam um progresso real. É uma base concreta sobre a qual construir, engajando-nos em reformas, combatendo interesses escusos, oferecendo perspectivas aos jovens. Temos a responsabilidade e a oportunidade de fazê-lo", concluiu. Oh céus! Para onde foi o país, tomado pela pobreza e pela precariedade, descritas pelas oposições políticas e sindicais com insistência minuciosa e segundo certezas imutáveis que permitem opiniões diversas? Onde o emprego cresce, mas os salários são muito baixos, a ponto de induzir os jovens a imigrar (700 mil nos últimos dez anos)?
A disparidade salarial não foi completamente eliminada, mas o aumento do emprego melhora os rendimentos familiares
Ao buscar os pontos-chave do debate político no Relatório, é possível encontrar algumas surpresas, remetendo a temas que divergem da narrativa vigente, a única considerada politicamente correta. Por exemplo, a disparidade salarial ainda não foi totalmente eliminada, mas o aumento do emprego (que ainda não é comparável às taxas de outros países, especialmente no que diz respeito ao emprego feminino) contribuiu para a melhoria da renda familiar. Em 2024, a renda disponível das famílias continuou a se expandir na Itália, embora menos do que no ano anterior, devido à forte desaceleração da renda do trabalho autônomo e da propriedade; por outro lado, a tendência dos que vêm do trabalho dependente manteve-se forte, impulsionada tanto pela dinâmica do emprego como pela dos salários; estes últimos, porém, em termos reais, permanecem inferiores aos níveis de 2021. As medidas de apoio público continuaram a ser direcionadas principalmente às famílias de baixa renda e àquelas com filhos, para as quais o risco de pobreza é maior.
Graças à redução acentuada da inflação, o poder de compra voltou a crescer após a ligeira contração dos dois anos anteriores. No entanto, o crescimento dos gastos do consumidor permaneceu moderado, contido tanto pelos incentivos à poupança resultantes de níveis historicamente altos de taxas de juros reais quanto pela deterioração das expectativas de desemprego. De acordo com um estudo específico, este último refletiria apenas marginalmente os medos relacionados aos impactos da inteligência artificial no mercado de trabalho. A taxa de poupança começou a aumentar novamente, atingindo níveis mais altos do que antes da pandemia.
Por outro lado, o crescimento dos rendimentos do emprego manteve-se consistente, impulsionado tanto pela dinâmica do emprego como pela dos salários, ainda que em termos reais estes últimos ainda estejam longe dos níveis de 2021 (ver quadro, ed). Os benefícios sociais também continuaram a se expandir, graças ao componente previdenciário. Após contrair em 2022 e estagnar em 2023, o poder de compra das famílias voltou a subir (1,3%), beneficiando-se da forte redução da inflação. A renda real cresceu mesmo depois de levar em conta a erosão do valor dos ativos financeiros líquidos devido à inflação. Assim como em 2023, uma forte contribuição para a renda familiar veio do aumento do emprego.
De acordo com os cálculos do Banco da Itália a partir dos dados da Pesquisa de População Activa do Istat para os três primeiros trimestres de 2024, entre as famílias cuja pessoa de referência tem menos de 65 anos e nas quais não há pensionistas, a proporção de famílias sem trabalhadores diminuiu ainda mais, especialmente no Sul (de 23,6 para 24,5% em 2023; de 9,7 para 10,0% no Centro-Norte), e a porcentagem daquelas com dois ou mais adultos trabalhadores aumentou. Em 52,6% das famílias consideradas, há pelo menos uma mulher com emprego, valor superior ao de 2019 (51,3%), em linha com a tendência da taxa de ocupação feminina.
Em 2024, as transferências de apoio público à renda continuaram a ser destinadas principalmente às famílias de baixa renda e àquelas com filhos dependentes, que correm maior risco de estar em pobreza absoluta. O Subsídio de Inclusão (AdI) substituiu o rendimento de cidadania e a pensão de cidadania para famílias com menores, pessoas com deficiência, pessoas com mais de 69 anos ou em condições desfavorecidas; para aqueles que estão em idade ativa, mas não reúnem os requisitos para acessar o AdI, o apoio à formação e trabalho (Sfl) foi ativado. Segundo dados do INPS, no ano passado 752.000 famílias receberam pelo menos um pagamento mensal do AdI – num valor médio de 621 euros por agregado familiar – e 130.000 indivíduos beneficiaram de pelo menos um pagamento mensal do Sfl. Este último teve uma adesão muito inferior à esperada pelo Governo e, a partir de 2025, as suas regras foram parcialmente modificadas, aumentando o número de beneficiários, prevendo a possibilidade de renovação e aumentando o valor do subsídio (de 350 para 500 euros mensais).
O subsídio único para 6,4 milhões de famílias
O Auxílio Único e Universal (Auu) foi recebido em 2024 por quase 6,4 milhões de famílias para aproximadamente 10 milhões de crianças menores de 21 anos ou com deficiências graves, o equivalente a mais de 90% do grupo de referência (uma parcela semelhante à do ano anterior). Principalmente devido aos ajustes de inflação, o valor médio mensal para cada beneficiário (172 euros) aumentou cerca de 17% em comparação com 2022 (ano em que a medida foi introduzida), um aumento inferior ao estimado para os custos de manutenção. Com o objetivo de apoiar a natalidade, está previsto, a partir de 2025, um pagamento único de 1.000 euros para novos nascimentos em famílias com ISEE inferior a 40.000 euros (o que corresponde a cerca de 40% do valor médio anual da Auu recebido por cada filho por essas famílias). Em 2024, os bónus sociais de eletricidade e gás continuaram a ser pagos às famílias com um ISEE inferior a 9.530 euros (20.000 euros no caso de mais de três filhos), enquanto aquelas com um ISEE entre 9.530 e 15.000 euros, que lhes tivessem acedido no ano anterior, ficaram excluídas da medida. Para 2025, o Governo introduziu uma contribuição extraordinária adicional de 200 euros a descontar na fatura de eletricidade dos agregados familiares com ISEE inferior a 25.000 euros (Decreto Legislativo 19/2025). Estima-se que este subsídio possa afetar cerca de 30 por cento de todas as famílias e que o seu valor é significativo quando comparado com o aumento da despesa média anual com serviços públicos entre 2020 e 2022, ano de pico dos preços da energia (pouco menos de 250 euros, tendo em conta os descontos proporcionados pelos bónus existentes).
No final de 2024, o patrimônio líquido das famílias (o valor dos ativos financeiros e reais líquidos de passivos) aumentou para 11.700 trilhões de euros; permaneceu praticamente estável em relação à renda disponível, em 8,3 vezes.
Mercado de trabalho: emprego desacelera, mas cresce mais rápido que o PIB
Quanto ao mercado de trabalho, em 2024 o emprego, embora em desaceleração, continuou a crescer mais rápido que o PIB. A demanda por mão de obra ainda se beneficiou da dinâmica salarial moderada dos últimos três anos, o que tornou a mão de obra relativamente mais barata em comparação a outros fatores de produção. A expansão do emprego afetou substancialmente todos os setores e concentrou-se entre os cargos permanentes e os trabalhadores mais velhos; a demanda por mão de obra enfraqueceu em comparação a 2023, especialmente para trabalhadores jovens e para contratos temporários, que geralmente são mais sensíveis ao ciclo econômico.
A taxa de participação permaneceu nos altos níveis alcançados em 2023, graças ao aumento contínuo da oferta de trabalho entre trabalhadores com 55 anos ou mais, que compensou o declínio observado entre os trabalhadores mais jovens. A imigração compensou parcialmente o declínio da população italiana em idade ativa; trabalhadores estrangeiros trabalham principalmente em empregos caracterizados por contratos menos estáveis do que pessoas nascidas na Itália e em cargos de baixa remuneração. A taxa de desemprego caiu para o nível mais baixo em 17 anos.
O número de vagas nas empresas em relação ao número total de candidatos a emprego, um indicador do nível de competição no recrutamento de trabalhadores, aumentou, aproximando-se da média da União Europeia. De acordo com estimativas preliminares, nos primeiros meses de 2025 o emprego começou a crescer acentuadamente novamente, também apoiado por investimentos ligados ao Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (NRRP).
Em um contexto de fraca atividade econômica, o emprego desacelerou em 2024: o número de pessoas empregadas e as horas trabalhadas aumentaram 1,6 e 2,1 por cento, respectivamente, contra 1,9 e 2,5 em 2023. O crescimento foi impulsionado pelo emprego permanente, em comparação com um declínio no emprego a termo, que é mais afetado pelo ciclo econômico. O trabalho autônomo aumentou mais modestamente, permanecendo abaixo dos níveis pré-pandêmicos.
O aumento dos postos de trabalho permanentes afetou principalmente a população com 50 anos ou mais, devido ao envelhecimento demográfico e à desaceleração da saída do mercado de trabalho, em parte devido às reformas previdenciárias anteriores. Segundo dados do INPS, o crescimento dos contratos permanentes também foi favorecido pelo baixo índice de desligamentos e pelo alto número de transformações de contratos temporários existentes. Por outro lado, houve uma redução no emprego temporário e no emprego juvenil.
O número de vagas em empresas diminuiu um pouco, mas continua alto em comparação aos anos anteriores à pandemia. Para além da dinâmica económica mais sustentada de setores como a construção e as atividades de alojamento e restauração, em alguns setores persistem dificuldades em recrutar trabalhadores com competências adequadas. A taxa de vacância é alta em setores com forte demanda por graduados, como TIC e serviços profissionais. A redução do número de vagas foi menos intensa do que a dos desempregados e a relação entre as duas grandezas, que capta o grau de concorrência entre empresas na captação de trabalhadores, continuou, portanto, a aumentar, aproximando-se dos valores médios da UE.
O crescimento dos salários contratuais do setor privado não agrícola acelerou em 2024 (de 4,0% em 2,2 para 2023%), contribuindo para a recuperação, ainda que parcial, da perda de poder de compra causada pela alta inflação no período de 2021 a 233. A aceleração dos mínimos contratuais afetou quase todo o setor privado: na indústria em sentido estrito, o crescimento foi de 5,1% (de 3,4 em 2023), refletindo principalmente o ajuste à dinâmica inflacionária passada prevista pelo contrato do setor metalúrgico4, que afeta mais de 2 milhões de trabalhadores; Nos serviços privados, o aumento, liderado pelas renovações nos setores de crédito, comércio e turismo, foi de 3,5% (de 1,3). Em 2024, na construção civil – cujo contrato expirou em junho de 2024 e foi renovado apenas em janeiro de 2025 – os salários contratuais desaceleraram (para 1,2% na média anual, de 1,8 em 2023).
