A carta será tornada pública somente hoje, mas suas linhas gerais já são conhecidas. conteúdo. Estabelece os pontos essenciais do novo plano “Rearmar“, traz o assinatura do Presidente da Comissão Ursula von der Leyen e será enviado hoje aos Estados-Membros tendo em vista a cimeira extraordinária da UE na próxima quinta-feira, que também contará com a presença do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.
"Nós somos trabalhando duro para a preparação do Conselho Europeu em conjunto com o Presidente António Costa", disse von der Leyen, explicando que "temos necessidade de um aumento maciço na defesa, sem dúvida alguma”. O Presidente reiterou que “queremos uma paz duradoura, mas uma paz duradoura só pode ser construída com base na força. E isso significa começar por nos fortalecer. Este é o objetivo do plano que apresentarei aos Estados-Membros." Estão previstas economias de escala, formas de racionalização e parcerias entre Estados-Membros, bem como um fundo criado com dívida comum.
A “Rainha Úrsula” quer estender o poder de Bruxelas
Le capitais europeias No entanto, receiam que a Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, explore esta crise para ampliar os poderes de Bruxelas para novas áreas e fortalecer sua influência sobre os governos nacionais, como ocorreu durante a pandemia da Covid-19, quando as compras de vacinas foram gerenciadas por Bruxelas. Uma abordagem centralizadora que lhe valeu o apelido “Rainha Úrsula”. alguns Os líderes da UE não querem que isso aconteça novamente em uma questão delicada como os gastos com defesa. “A defesa ainda é em grande parte uma responsabilidade nacional”, disseram fontes diplomáticas, explicando a oposição a um fundo de defesa administrado pela Comissão. Em particular, países como a Polonia e o Finlandia quer proteger a defesa das tentativas de interferência da Comissão.
Defesa, aqui está o plano “Rearm” em 5 pontos
O plano em cinco pontos A proposta de von der Leyen, constante da carta enviada aos chefes de Estado e de Governo dos Vinte e Sete tendo em vista a cimeira extraordinária de quinta-feira, deverá mobilizar 800 mil milhões de euros no total.
Il primeiro ponto do plano é a ativação da cláusula de salvaguarda nacional do Pacto de Estabilidade para permitir que os estados-membros gastem em defesa mesmo que excedam 3% do déficit. “Se os estados-membros aumentassem seus gastos com defesa em 1,5% do PIB em média, isso poderia criar um espaço fiscal de cerca de € 650 bilhões em um período de quatro anos”, explicou ele.
Il segundo ponto é um novo instrumento para fornecer 150 mil milhões de euros em empréstimos aos Estados-Membros para investimentos em defesa. “Trata-se fundamentalmente de gastar melhor e gastar em conjunto. Estamos falando de domínios de capacidade pan-europeus”, promovendo compras conjuntas para economizar dinheiro e também permitindo um aumento no fornecimento de equipamento militar para a Ucrânia.
Il terceiro ponto: flexibilidade no orçamento europeu para permitir que os estados que desejam usar programas da Política de Coesão aumentem os gastos com defesa.
o últimos dois pontos visam mobilizar capital privado através da aceleração da União de Poupança e Investimento e através do Banco Europeu de Investimento.
Defesa, os mecanismos do plano
Il Plano de “rearmamento” no primeiro rascunho das conclusões da cimeira de quinta-feira recorda-se a Declaração de Versalhes de Março de 2022 e o facto de a UE ter de se tornar mais "soberano" e mais "responsável" de sua própria defesa. A Comissão é solicitada a propor “novas fontes de financiamento da defesa a nível da UE, nomeadamente através de uma flexibilidade adicional na utilização de fundos estruturais, e a apresentar rapidamente propostas a este respeito”. As conclusões afirmam que a União deve “acelerar” a mobilização das ferramentas necessárias para financiar os investimentos que precisarão ser feitos. A necessidade de os estados da UE aumentarem “substancialmente” os gastos com defesa é enfatizada e, por esse motivo, a Comissão é convidada a recomendar uma forma de usar as “flexibilidades” do Pacto de Estabilidade para eliminar os gastos com defesa.
Von der Leyen explicou que este mecanismo Será aplicado “de forma controlada e condicional” para evitar gastos descontrolados por países altamente endividados. Mas os estados mais rigorosos como o Germania e Holanda, e as grandes potências militares como a Grécia, eles querem limitar a cláusula de emergência para países que já gastam mais de 2% do seu produto interno bruto em defesa, como um incentivo para que outros atinjam essa meta. A ideia, porém, não agrada os estados que não atingiram 2%, como Itália e Espanha.
Em seguida, é feita referência à opções de financiamento:o Conselho de Governadores do Banco Europeu de Investimento (BEI) é convidado a adaptar “urgentemente” práticas de financiamento para a defesa da Europa, em particular através da “reavaliação da lista de atividades excluídas”. Ao adotar o Padrões ESG (Ambiental, Social, Governança, ed.), a defesa agora está excluída. Eles então se identificam áreas “prioritárias” atuar a nível da UE em termos de capacidades militares. Em conformidade com o trabalho já realizado pela Agência Europeia de Defesa e em “total coerência” com a OTAN, nos concentramos em “sistemas de defesa de aeronaves e mísseis; sistemas de artilharia; mísseis e munições; drones e sistemas anti-drone; facilitadores estratégicos (como petroleiros, aviões-tanque) e proteção de infraestruturas críticas, incluindo em relação ao espaço; mobilidade militar; cibernética; inteligência artificial e guerra eletrônica”.
A importância de usar o "mais sistematicamente" é então sublinhada.agregação de demanda, a harmonização do requisitos e compras conjuntas" no campo da defesa. A Comissão, o Conselho e o Parlamento são convidados a simplificar os procedimentos de aquisição, para eliminar os “gargalos” que ainda “impedem o rápido crescimento da indústria de defesa”. Recomenda-se que o executivo da UE dê prioridade a uma Medida geral de defesa. Uma UE mais forte é “complementar” à NATO e “contribuirá positivamente para a segurança transatlântica e global. A Comissão é também instada a ter em conta estas prioridades na próximo Mff, o quadro orçamental plurianual da UE (2028-2034). O Conselho Europeu, também neste caso, retornará a essas questões tanto no Conselho de março quanto no de junho, especialmente após o choque causado pela nova postura do governo Trump sobre a Ucrânia.
A cimeira de 6 de março
Il cimeira na quinta-feira será aberta por um “troca de pontos de vista” com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky que, após ser expulso da Casa Branca na sexta-feira passada após um confronto ao vivo na televisão com o presidente Donald Trump e o vice-presidente JD Vance, foi recebido em Londres no domingo por líderes europeus com todas as honras. Sobre a Ucrânia a UE “continua empenhada em fornecer maior apoio político, financeiro, económico, humanitário, militar e diplomático”. Porque uma Ucrânia “com capacidade de defesa” é parte integrante de qualquer garantia de segurança futura.
Finalmente há decidir o destino dos fundos russos mantidos em bancos europeus. É sobre 200 bilhões mantido na instituição financeira Euroclear, sediada em Bruxelas, que está rendendo juros substanciais. Os Estados Unidos, por outro lado, detêm apenas US$ 5 bilhões. Apreender tais ativos seria uma opção drástica que quase certamente garantiria à Europa um assento maior na mesa de negociações, depois que os Estados Unidos e o Kremlin descartaram a possibilidade em negociações recentes em Riad, na Arábia Saudita. No entanto, o Os governos da UE continuam divididos sobre se o descongelamento desses fundos mostraria a Trump que Bruxelas ainda tem alguma força, ou se seria um tiro pela culatra. Com os ativos russos congelados, "podemos substituir o apoio dos EUA se os EUA decidirem não apoiar a Ucrânia de qualquer maneira", disse o Ministro das Relações Exteriores da Estônia na segunda-feira. Margus Tsahkna.
“Temos 300 bilhões de euros em ativos russos congelados na Europa e precisamos usá-los”, disse Tsahkna a repórteres em Bruxelas, ao lado de seus colegas da Dinamarca, Suécia, Lituânia e Letônia. Os países bálticos e nórdicos, os vizinhos da Rússia, acham que o dinheiro deveria ser entregue imediatamente na Ucrânia. Esta posição é apoiada pela Polônia, pela República Tcheca e pela principal diplomata da UE, a ex-primeira-ministra estoniana Kaja Kallas. No campo oposto França, Alemanha, Itália, Espanha e a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que temem que Ao confiscar os fundos, a UE afastaria os investidores internacionais e abriria mão de sua maior vantagem nas negociações de paz.
