Comunidades de energia renovável? Poucos os conhecem. No entanto, a equação promete tanto: eu produzo energia, consumo-o, partilho o "adiantamento" com quem me rodeia e continuo ligado à rede eléctrica nacional, exactamente como se fosse um cidadão normal, ou mesmo uma empresa. O benefícios eles são intuitivos. Se tenho um sistema de energia renovável (painéis solares, turbina eólica, pequena hidrelétrica) aproveito as vantagens da energia verde, minha e dos meus parceiros. Isso aconteceria mesmo que o estado não me ajudasse. Mas como o estado me ajuda com incentivos dedicados justamente a esse mecanismo, a vantagem é dobrada.
Então aqui está o grande problema, também porque tudo é administrado centralmente por GSE, o gestor público dos serviços energéticos, que se ocupa tanto dos cálculos dos fluxos de entrada e saída de energia como, diretamente, do pagamento das restituições previstas. Porque se paga um incentivo sobre a energia que assim circula dentro da Comunidade de Energias Renováveis (CER). Além disso, somos reconhecidos um reembolso que somado ao incentivo é maior, só para dar uma ordem de medição imediatamente compreensível, do que o proprietário que possui um sistema fotovoltaico pode conseguir com o mecanismo (já bastante difundido) de "net metering", aquele que permite com a rede e vender o excesso de energia produzida pelos seus painéis solares (com ou sem armazenamento, ou seja, baterias) ao sistema elétrico nacional a preços semelhantes aos produzidos por transações na Bolsa de Energia reservadas a grandes operadores.
Funciona? Sim. Vale a pena? Certamente. O mecanismo é claro e construir um CER é fácil? Não é bem assim. A disciplina regulatória já existe há alguns anos, mas está se transformando. Fazemos um balanço da situação abaixo, reunindo as informações que vêm de GSE e alguns dos principais operadores do mercado de eletricidade.
O que são comunidades de energia
Uma Comunidade Energética é algo maior e mais extenso do que outra entidade prevista em nosso ordenamento jurídico, qual seja, o grupo de autoconsumidores. o grupo de autoconsumidores representa um conjunto de, pelo menos, dois consumidores indevidos de energias renováveis que, como explica o GSE, também ilustrando os referenciais regulamentares que deram origem às comunidades energéticas, “agem coletivamente por força de um contrato particular e se situam no mesmo condomínio/edifício . A CER, por outro lado, é uma pessoa jurídica, que também pode assumir a forma de um associação voluntária simples entre cidadãos, empresas e atividades comerciais, entidades e até organizações sem fins lucrativos, nas quais também podem participar entidades locais como as administrações municipais, talvez com o papel de líder. A missão da comunidade - observa o GSE - é "fornecer benefícios ambientais, econômicos e sociais no nível da comunidade para seus acionistas membros ou para as áreas locais em que opera, em vez de lucros financeiros". O modelo de sociedades mistas público-privadas apresenta como intuitivas as maiores vantagens também para interceptar incentivos europeus que neste momento são particularmente substanciais: o plano nacional de recuperação e resiliência (PNRR) prevê, de facto, empréstimos de 2,2 mil milhões de euros a juros zero até 100% dos custos elegíveis para grupos de autoconsumidores e comunidades de energias renováveis nos municípios além de abaixo de 5000 habitantes.
Qual é o limite territorial da Comunidade da Energia
A fronteira territorial é atualmente a primeira incógnita a levar em conta a evolução regulatória e técnica das RCEs. No momento, só quem é pode fazer parte do CER único conectado à mesma cabine secundária de distribuição elétrica, aquela que transforma a média tensão em baixa tensão, ou melhor, na corrente que atinge materialmente os sistemas normais de residências e atividades comerciais e médias-pequenas. A revisão regulamentar e técnica está em curso, com a iminente publicação, que deverá ocorrer até setembro, das novas regras da autoridade energética (ARERA). Com a publicação dos decretos de implementação, prevista para o final do ano, as CERs poderão alargar o seu leque de atuação a todos os clientes de eletricidade a elas ligados cabine primária, aquele que transforma a corrente de alta para média tensão. Praticamente? Com as regras em vigor, é pouco provável que uma Comunidade de Energia abranja todo o território de um Município, mesmo que de dimensão modesta, enquanto com as novas regras RCEs muito maiores podem surgir, que pode incluir até pequenos municípios vizinhos.
Quem pode participar do CER
Todos podem realmente participar desde que, no caso das empresas, o objetivo principal não seja, como dissemos, fazer uma negócio. Consumidores normais de eletricidade que não estão, e talvez nunca estarão, equipados com usinas de energia renovável também podem fazer parte dela. Mesmo que o principal incentivo para adotá-lo seja justamente a participação na comunidade. Atualmente, apenas as usinas que entraram em operação em ou após 1º de março de 2020 podem ser transferidas para a Comunidade de Energia Renovável. 16 e por isso, neste caso, a data de entrada em funcionamento das centrais encontra-se curiosamente “comprimida” por dois limites temporais e metodológicos. A ponto dolorido e controverso, uma óbvia confusão para quem já construiu uma usina que talvez já estivesse sujeita ao mecanismo de troca na hora. No entanto, estes constrangimentos poderão ser objeto de revisão no âmbito da evolução do mecanismo que se verificará nas próximas semanas.
Quem e como constitui uma CER
A comunidade energética é uma entidade jurídica constituída com base num estatuto que define todos os aspetos do funcionamento da comunidade, os órgãos administrativos, os parâmetros e critérios de distribuição de benefícios. Uma vez que a missão do CER não pode ser o lucro financeiro, também pode ser utilizado o regime de associações não reconhecidas, com um simples contrato a registar e com a vantagem de custos de gestão e obrigações organizacionais limitados. O trabalho é facilitado directamente pelo GSE, também através de um portal de informação e de um site de realização de simulações precisamente para apoiar quem pretende constituir uma comunidade energética em todos os trabalhos preparatórios, incluindo a correcta definição do estatuto, e nos procedimentos de validação e gestão da comunidade.
Existe um estatuto modelo a que se referir?
Não há modelo “oficial” e certificado de fretamento. No entanto, existem alguns modelos na rede que os especialistas consideram uma boa referência. Por exemplo o presente no site do senador Gianni Girotto (M5S), um dos defensores mais contundentes do mecanismo.
Como funciona o mecanismo
Como mencionamos a Comunidade de Energia não precisa de nenhuma instalação específica de equipamentos ou sistemas de controle. Os cálculos dos fluxos energéticos que distinguem a comunidade são feitos centralmente pelo GSE de forma “virtual”. Isso não significa que a comunidade possa eventualmente dotar-se de equipamentos técnicos para monitorar indevidamente a energia instantânea na área ou talvez planejar fases de expansão da maneira mais eficaz.
Como são pagos os incentivos
Ao contrário do que acontece com uma usina de energia renovável com medição, os incentivos e abatimentos proporcionais aos fluxos de energia dentro da comunidade não são pagos aos participantes individualmente, mas diretamente ao CER, e com base nas disposições do estatuto distribuirá os benefícios econômicos: reembolsos aos membros proporcionais às receitas transferidas pelo GSE, quaisquer refrescos para aqueles que instalaram usinas de energia renovável que contribuem para o funcionamento da comunidade, empréstimos ou contribuições para a construção de novas usinas verdes, quaisquer concessões adicionais para consumidores que operar em negócios para fins sociais.
Como estimar a receita
Para hipotetizar possíveis receitas, tomemos como referência indicativa os parâmetros de alguns meses atrás, antes das convulsões, inclusive tarifárias, da última crise energética. A referência feita por analistas especula um benefício geral por pouco menos de 120 euros por megawatt hora (MWh) por vinte anos em energia compartilhada, consistindo em uma tarifa fixa de 110 euros por MWh em energia compartilhada na comunidade, cerca de 9 euros por MWh (também fixo) em 'energia compartilhada para potenciar os benefícios para o sistema elétrico ao qual se acrescenta o valor de mercado de toda a energia injetada na rede elétrica que até há pouco se aproximava dos 50 euros por megawatt hora e que hoje, devido à inflação, vê um valor a rondar os 200 euros megawatt hora (valor em qualquer caso variável com base nos preços de mercado).
Uma CER pode ser implantada mesmo em um grande centro urbano?
Certamente. Os critérios que ilustramos se aplicam, sem nenhuma restrição específica.
Os participantes da Comunidade da Energia podem ser clientes de qualquer fornecedor de eletricidade? E eles podem mudar isso?
Sem amarras, sem problemas. Em qualquer caso, o distribuidor local de energia recolhe os dados de consumo, independentemente do operador com o qual tenhamos estipulado o contrato. Então, se quisermos mudar a empresa com a qual fazemos contratos de energia, nada muda e não precisamos fazer mais nada em relação à nossa participação no CER. O mesmo GSE continuará tendo os dados úteis da mesma operadora, ou seja, da distribuidora de energia.
Quantas comunidades de energia já estão ativas na Itália?
Ainda estamos nos estágios iniciais, mas algo reconfortante está surgindo. No início de maio, eles foram registrados no GSE 37 instâncias de acesso, com sistemas fotovoltaicos com potência média de 15-20 kW de 23 grupos de autoconsumidores e 14 comunidades de energia renovável localizadas principalmente no Norte: 8 do Veneto, 7 do Piemonte, 6 da Lombardia, 5 do Trentino-Alto Adige, 2 de Friuli-Venezia Giulia e sempre 2 de Emilia-Romagna, enquanto no centro e no sul existem duas construções em Abruzzo e uma respectivamente na Campania, Lazio, Sicília, Marche e Toscana.
